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建筑工程施工安全规范

一、总则

建筑工程施工安全是工程建设的生命线，直接关系到人民群众的生命财产安全、社会和谐稳定以及企业的可持续发展。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑施工从业人员的安全与健康，规范施工行为，减少和杜绝各类安全事故的发生，特制定本规范。

本规范适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程的施工安全管理。凡在中华人民共和国境内从事建筑工程施工活动的单位和个人，均应遵守本规范。

建筑工程施工安全管理应坚持以人为本，强化源头管控，健全责任体系，落实主体责任，加强过程监督，提升应急能力。各级建设行政主管部门负责对本行政区域内建筑工程施工安全实施监督管理。

二、安全责任体系

（一）各方责任主体

建筑工程施工安全管理实行“谁建设、谁负责；谁施工、谁负责；谁监理、谁负责”的原则。建设单位对工程安全负总责，应向施工单位提供符合安全要求的施工条件，并协调解决施工过程中的安全问题。施工单位是施工安全的直接责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。监理单位应依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，对施工安全承担监理责任。勘察、设计单位应在其职责范围内提供符合安全要求的勘察设计文件，并参与涉及施工安全的专项施工方案的论证。

（二）施工单位内部责任

施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。工程项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目施工安全负全面管理责任。应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责对施工现场进行日常安全巡查和管理。各施工班组应设兼职安全员，协助班组长做好本班组的安全工作。作业人员应严格遵守安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

三、前期准备与策划

（一）安全技术措施

施工组织设计中必须包含安全技术措施，并针对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。安全技术措施应具有针对性、科学性和可操作性，能有效指导施工安全。

（二）现场准备

施工现场的平面布置应符合安全、消防、卫生及环境保护等要求。临时设施的搭设应符合安全标准，选址应避开危险区域。施工现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域和作业区域。施工道路应平整、畅通，夜间应有照明设施。

（三）安全技术交底

工程开工前，项目技术负责人应向全体施工人员进行安全技术交底，交底内容应包括施工工艺、安全操作规程、危险因素辨识、预防措施及应急处置方法等。各分部分项工程施工前，施工员应向作业班组进行有针对性的安全技术交底，并有书面记录，双方签字确认。

四、施工现场管理

（一）高处作业安全

高处作业人员必须经过体检，合格后方可上岗。作业时应正确佩戴和使用安全带、安全帽等个人防护用品。临边、洞口应设置牢固的防护设施，如防护栏杆、安全网等。脚手架、吊篮、施工电梯等登高设施应按规定搭设、验收和使用，严禁超载。遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。

（二）基坑工程安全

基坑开挖应编制专项施工方案，并按方案实施。开挖过程中应随时观察边坡稳定情况，必要时进行监测。基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，严禁堆载超载。深基坑工程应采取有效的降水、排水措施，防止坍塌和淹溺事故。

（三）模板工程安全

模板的设计、制作、安装和拆除应符合专项施工方案要求。模板支撑系统应具有足够的强度、刚度和稳定性。安装和拆除模板时，应设置警戒区域，专人监护。严禁在上下同一垂直面上同时作业。模板拆除应遵循先支后拆、后支先拆的原则，严禁抛掷。

（四）起重吊装安全

起重机械应具有特种设备制造许可证、产品合格证，并经检测检验合格后方可使用。起重作业人员应持证上岗，严格遵守操作规程。吊装作业前应检查起重设备、钢丝绳、吊具等是否完好。吊装区域应设置警戒，严禁非作业人员进入。吊装重物时，严禁超载、斜拉斜吊，吊物下方严禁站人。

（五）施工现场临时用电安全

施工现场临时用电应编制专项施工组织设计，并符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。采用三级配电两级保护系统，实行“一机一闸一漏一箱”制。配电箱、开关箱应定期检查、维修和保养。电气设备的金属外壳应可靠接地或接零。严禁非电工接线、拆线和维修电气设备。

（六）动火作业安全

施工现场动火作业应严格执行动火审批制度。动火前应清除作业点周围的可燃物，配备灭火器材，设专人监护。在易燃易爆场所动火，必须采取特殊的安全措施。动火作业完毕后，应检查并确认无火种隐患后方可离开。

（七）有限空间作业安全

进入有限空间作业前，必须进行通风、检测，确认空气质量符合要求后方可进入。作业过程中应保持通风良好，配备必要的安全防护用品和应急救援器材。设专人监护，严