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公共管理学概述公共管理学是一门研究公共部门运作的学科。它涵盖了政府机构的组织、管理和决策过程。公共管理学致力于提高公共服务的效率、效力和公平性。JS作者：

公共管理学的发展历程1现代公共管理20世纪中期至今2古典公共管理19世纪末至20世纪中期3传统公共行政18世纪中后期至19世纪末公共管理学的发展历程可分为三个阶段：传统公共行政阶段、古典公共管理阶段和现代公共管理阶段。每个阶段都有其独特的理论和实践，并对现代公共管理理论产生了深远影响。

公共管理学的基本理论公共利益公共管理学强调以公共利益为核心目标，追求社会福利最大化，服务于人民的需要。行政伦理行政伦理强调公正、廉洁、效能、责任等价值取向，规范公共管理行为，促进政府公信力建设。行政法治行政法治强调依法行政，建立完善的法律制度体系，保障行政行为的合法性，维护社会公平正义。行政效率行政效率强调提高行政管理的效能，优化资源配置，提高公共服务质量，提升人民满意度。

公共管理学的研究方法文献研究文献研究是公共管理学研究的主要方法之一。通过对相关文献的收集、整理和分析，可以了解公共管理领域的历史发展、理论体系、实践经验和研究现状。调查研究调查研究通过问卷、访谈等方式，收集相关数据和信息，以了解公共管理问题的现状、原因、影响和解决措施。统计分析统计分析通过对大量数据的收集、整理、分析和解释，可以揭示公共管理现象之间的关系，并为公共管理决策提供依据。案例研究案例研究通过对特定公共管理问题的深入分析，可以揭示公共管理现象的本质特征，并为解决类似问题提供借鉴。

公共管理学的学科特点跨学科性公共管理学融合了政治学、经济学、社会学等多个学科的理论和方法，形成了独特的学科体系。实践性公共管理学以解决实际问题为导向，注重理论与实践的结合，并为政府部门提供决策参考和管理建议。动态性公共管理学不断发展变化，不断适应时代发展和社会变革的需求，并不断探索新的理论和方法。价值性公共管理学强调公共利益，以促进社会公平、提高公共服务质量为目标，并努力实现社会效益最大化。

公共管理学的研究对象政府及其机构公共管理学研究的核心对象是政府及其运作机制，包括政府的组织结构、决策过程、政策执行和公共服务提供等。公共政策公共政策是公共管理学研究的重要内容，涵盖政策制定、实施、评估和调整等环节，并分析政策对社会的影响。公共服务公共服务是政府的核心职能之一，公共管理学研究公共服务的提供方式、质量和效率，以及如何满足公众的需求。公共管理者公共管理学研究公共管理者的行为、素质和能力，以及如何有效地领导和管理公共机构。

公共管理学的基本原则合法性原则公共管理活动必须以法律为依据，符合宪法和法律的规定。公共行政机关必须依法行政，任何超越法律的行为都是不允许的。效率原则公共管理活动要追求效率，以最小的成本取得最大的效益。效率是指公共行政活动的目标实现程度与投入资源之间的比例关系。公平正义原则公共管理活动要公平公正，对所有公民一视同仁。公平正义是公共管理活动的重要目标，也是衡量公共管理活动成败的重要标准。公开透明原则公共管理活动要公开透明，接受公众监督。公开透明是公共管理活动的核心原则，也是提高公共行政效率和公信力的重要手段。

公共管理学的学科地位公共管理学作为一门新兴学科，在社会发展中扮演着重要的角色。它与政治学、经济学、社会学等学科有着密切的联系，并逐渐形成了自己独特的学科体系和研究方法。公共管理学不仅为政府部门提供科学的管理理论和方法，也为非政府组织、社会团体等提供参考。它在推动社会进步、提升公共服务质量、维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用。学科地位描述交叉学科与政治学、经济学、社会学等学科密切相关应用学科以解决实际问题为导向，强调理论与实践的结合发展学科随着社会发展不断完善和发展，学科体系不断丰富

公共管理学的学科体系基础理论包括公共行政学、公共政策学、公共财政学、公共经济学、公共管理伦理学等。应用领域包括行政管理、公共服务管理、社会福利管理、环境管理、城市管理、文化管理、教育管理、医疗管理等。交叉学科包括政治学、经济学、社会学、法学、管理学、心理学、信息学、系统科学等。发展趋势注重跨学科研究，强调理论与实践相结合，重视公共管理的国际化发展。

公共管理学的主要流派古典管理学派强调组织效率和规范，以科学管理和行政管理为核心，代表人物有泰勒、法约尔、韦伯等。行为管理学派关注人的因素，强调人际关系、群体动力和激励，代表人物有梅奥、马斯洛、赫茨伯格等。系统管理学派将组织视为一个开放的系统，强调系统整体性、动态性、适应性和反馈机制，代表人物有贝尔德、卡特等。现代管理学派强调组织环境适应、目标管理、战略管理、变革管理和创新，代表人物有德鲁克、彼得·圣吉、迈克尔·波特等。

公共管理学的经典著作11.公共行政学威尔逊撰写，奠定了公共行政学学科基础