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城东街道消防安全专项整治三年行动实施

方案

为加强我街道消防安全专项整治，根据《舟山市定海区第二轮安全生产综合治理三年行动计划实施方案》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、四类场所消防安全治理、强化突出火灾风险个性化整治、夯实城乡火灾防控基层基础、加强重点行业消防安全管理五项治理行动，扎实开展消防信息化管理能力、消防安全素质两项提升工程，有效防范化解重大消防安全风险，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。聚焦“遏重大、减总量、防较大、固本质、强智控、提素养”，202*年，实现翻身仗既定目标，即火灾起数、亡人数比202*年至202*年平均数下降50%,确保不发生有影响的火灾，力争实现全年火灾事故“零亡人”。

二、工作举措

（一）深化打通消防生命通道治理。

1.公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按照《关于印发打通生命通道集中攻坚行动方案的通知》（浙消（202*）19号）要求对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。202*年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。

2.老旧小区实行生命通道“一区一策”治理。各村社、各有关科办结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等，结合城市更新和老旧小区综合提升改造工作，充分挖掘小区可以利用的各种空间，通过改造小区道路、调整绿化布置、增划停车位、建立小区交通微循环等方式，全面提升老旧小区消防车通行能力。对问题突出的小区，制定实施“一区一策”治理方案，利用两年时间分类分批督办整改，2021年底前100%整改到位。

3.优化停车资源管理使用。利用小区周边道路路内停车空间，由街道城建管理办、城东派出所等科办牵头制定优化路内泊位管理规定，增加设置错时停车位、潮汐停车位。行政执法等部门引导建立“共享停车”新模式，加强现有单位、住宅停车位的优化利用，提高停车位使用效率。

4.加强综合执法和联合管理。综合安全管理中心、街道消防站等科办开展消防车通道和登高场地违法停放集中整治，探索建立联合执法机制，加强执法联动和信息互通，。各社区村应当指导督促业主委员会和物业服务企业加强对消防车通道日常管理，劝离机动车违法停放行为。探索建立与公民、企业诚信制度挂钩的信用综合监管机制，记录认定公民与企业占用、堵塞、封闭消防车通道和消防登高场地拒不改正或多次违法停车造成严重影响的不良信息，共享至省公共信用信息平台，纳入企业和个人信用档案。

（二）集中开展四类场所消防安全治理。

5.高层建筑消防安全综合整治。按照“政府统一主导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与”的原则，严格落实高层建筑消防安全管理规定，建立消防安全责任人、管理人履职承诺制度。建立定期维保检测制度，不具备自主维保检测能力的高层建筑聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业进行维保检测。管理使用单位全面自查外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井封堵不严等问题，逐项登记整改。各村社、各科办要督促指导多产权、多业主高层建筑建立微型消防站。将楼长、消防安全经理人纳入百万员工安全大培训。依托专家和第三方专业力量，组织有关部门排查辖区所有高层建筑。202*年，切实摸清高层建筑底数，全面建立问题隐患清单和整改责任清单，制定三年整治计划，利用市、区两级重大安全隐患暗访交办整改督办闭环机制，督办整改一批严重问题,全面提升高层建筑消防设施完好率、消防通道畅通率、消防规范管理率、四个能力达标率、重大隐患整改率。2021年，排查登记的突出问题有效整改，建立健全高层建筑信息采集、隐患排查、消防宣传教育等长效管理机制。2022年，优化提升高层建筑消防安全水平。

6.大型商业综合体消防管理水平提升。严格落实大型商业综合体消防安全管理规则，明确各管理科办、店铺、员工达标要求任务，纳入考核管理，优化落实制度。大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度。实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估，消防安全责任人、管理人组织整改发现的问题。建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。202*年，大型商业综合体消防安全管理达标率达70%以上。2022年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。

7.石油化工企业消防安全能力建设。石化企业建立消防安全风险评估机制，定期组织开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，严格落实管控；对高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位和高风险物品，建立分级管控，落实安全操作规程。石化企业按标准配置消防设施、器材，设置消防标志，及时更新改造老