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图纸漏项了,走现场签证补工程量吧,省时又省力!
在建筑工程的施工现场,这句话是不是听起来格外耳熟?
很多施工单位遇到图纸疏漏、清单缺项的问题时,第一反应都是靠现场签证“救急”,觉得这是最快捷的解决方案。
但事实真的如此吗?
无数工程人的血泪教训告诉我们:靠现场签证填补漏项,看似是捷径,实则是布满荆棘的“坑路”——建设单位大概率不会点头,就算侥幸同意,到了结算环节也会被审计单位一票否决。
对于施工方、造价咨询公司、监理单位来说,这不仅会导致工程款迟迟无法回笼,还可能引发甲乙双方的责任纠纷,让项目陷入进退两难的境地。
今天我们就掰开揉碎了说,为什么现场签证补漏项这条路,根本走不通。
一、现场签证缺“设计支撑”,流程耗时还难通过审计
很多人觉得现场签证就是“签个字、认个量”,简单又高效,殊不知签证的核心前提是必须有设计文件和情况说明支撑。
根据工程结算审计的硬性规定,只有图纸中明确未考虑的内容,才能通过现场签证增加工程量;
如果涉及到结构、工艺、材料等方面的变更,还必须由设计单位出具正式的变更图纸和说明文件。
没有这些“硬通货”,审计部门直接就会把签证单打回——道理很简单,审计要的是“有据可依”,空口无凭的签证,既不符合规范,也容易滋生虚假计量的风险。
更关键的是,现场签证的流程一点都不比重签合同快。
从施工单位提交签证申请,到建设单位、监理单位现场核实,再到设计单位出具补充文件,整个流程跑下来,少则半个月,多则一两个月。
而且合同外的签证项目,本身就是审计的重点关注对象,很容易被质疑“是否属于施工单位应承担的风险范围”,到头来竹篮打水一场空。
举个真实案例:河南某住宅小区项目,施工时发现外墙保温的锚固件型号与图纸不符,属于清单漏项。
施工方没走设计变更,直接申请现场签证增加锚固件工程量。建设单位为了赶工期签字同意,但结算时审计单位以“无设计补充说明,无法证明该漏项属于甲方责任”为由,驳回了这笔签证费用,施工方白白损失了十几万元。
二、责任划分与工程量计算的矛盾,根本绕不开
现场签证的第二个致命伤,是责任划分和工程量计算的逻辑冲突。
图纸漏项、清单缺量,到底是谁的责任?
建设单位可能会理直气壮地说:“投标时你们为什么没发现?这是你们的疏忽!”
按照行业惯例,这种情况往往会判定为甲乙双方共同责任,最终协商各承担一半损失。
但现场签证的规则是“签多少量,结多少钱”,要求100%计算工程量;而按责任划分调整合同价时,只能计算50%的工程量。
这就形成了一个无法调和的矛盾:如果走签证,建设单位肯定不认可100%的费用;如果按责任分摊,签证的计量规则又不适用。
这种矛盾带来的后果,就是双方陷入无休止的扯皮。施工方觉得自己是按图施工,漏项不是自己的错;
建设方觉得施工方投标时未尽到审查义务,理应承担部分责任。
最后要么是施工方妥协让步,要么是闹到法院打官司,不仅耽误工程款结算,还会破坏甲乙双方的合作关系。
三、设计变更额度有限制,后续风险不堪设想
很多人忽略了一个关键政策红线:主管部门对建设单位的设计变更额度有明确限制。
通常来说,一个项目的设计变更费用,不能超过总造价的5%(具体比例以当地政策为准)。
这个额度是留给项目施工过程中,突发的、不可预见的变更需求的,比如地质条件与勘察报告不符、政策要求调整环保标准等。
如果开工前就因为图纸漏项,用现场签证的方式占用了这部分额度,后续遇到真正需要设计变更的情况时,就会面临额度不足的难题。
一旦变更额度超标,按照规定必须上报上一级主管部门审批——比如副县长、副区长牵头的联席会议。
这种审批流程远比常规变更复杂,不仅需要提交详细的变更理由、费用测算、对项目的影响分析等材料,而且审批周期长则数月,短则几周,能不能通过还得打个大大的问号。
更麻烦的是,如果审批不通过,项目就只能停滞不前,或者由施工方自行承担额外费用,对项目进度和成本控制的影响不可估量。
举个例子:吉林某厂房项目,总造价1.2亿元,设计变更额度上限是600万元。
开工前发现钢结构预埋件漏项,施工方走现场签证花掉了300万元额度。
施工过程中,当地环保政策调整,要求增加废气处理设备,涉及设计变更费用400万元。此时变更额度已经超标100万元,必须上报区政府审批。
审批过程耗时3个月,不仅导致项目延期交付,施工方还因为逾期被建设单位索赔了50万元。
四、总结
综上所述,靠现场签证填补图纸漏项、清单缺量,是一条既不合法也不合规的“死路”。
它不仅过不了审计这一关,还会引发责任纠纷、占用变更额度,给项目埋下重重隐患。
那么,遇到图纸漏项的问题,正确的做法是什么?
首先,施工单位在投标阶段要做好图纸和清单的复核工作,提前发现漏项并在答疑环节提出;
其次,如果开工后发现漏项,应及时组织建设、监理、设计单位召开四方会议,明确责任划分,通过补充协议或
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