职业病预防与健康促进行动计划.docxVIP

职业病预防与健康促进行动计划

为切实保障广大劳动者的职业健康权益，预防和控制职业病的发生，促进经济社会的可持续发展，特制定本行动计划。本计划旨在构建政府主导、用人单位负责、劳动者参与、社会监督的职业病防治工作格局，从源头控制职业病危害，提升劳动者健康素养，营造关注职业健康的良好社会氛围。

一、总体目标

通过实施本行动计划，力争在未来数年内，显著降低重点行业职业病发病率，有效控制职业病危害因素浓度（强度）超标现象，提升用人单位职业病防治主体责任意识和管理水平，增强劳动者自我防护能力和健康意识，建立健全较为完善的职业病预防与健康促进长效工作机制。

二、主要行动措施

（一）强化源头控制与风险评估

1.严格建设项目职业卫生“三同时”制度：督促用人单位在新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目时，严格执行职业卫生预评价、防护设施设计专篇及竣工验收制度，从源头上杜绝或减少职业病危害。

2.推广先进适用技术与工艺：鼓励和引导用人单位采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，替代职业病危害严重的技术、工艺、设备和材料。

3.开展重点行业职业病危害因素普查与风险评估：针对化工、冶金、建材、机械制造等职业病高发行业，定期组织开展职业病危害因素普查，科学评估危害程度与风险等级，为精准防控提供依据。

（二）加强作业场所职业病危害管理

1.落实用人单位主体责任：明确用人单位是职业病防治的第一责任人，督促其建立健全职业卫生管理制度，设置或指定职业卫生管理机构、配备专（兼）职职业卫生管理人员，保障职业卫生投入。

2.完善作业场所危害因素监测与公告：用人单位应定期对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，将结果存入职业卫生档案，并向所在地卫生健康部门报告，向劳动者公布。对超标岗位，必须立即采取整改措施。

3.强化个体防护用品管理：指导用人单位为劳动者提供符合国家标准和行业标准的个体防护用品，并监督劳动者正确佩戴和使用。

4.推进作业场所健康促进工作：鼓励用人单位改善作业环境，合理安排劳动作息，减少职业紧张，营造安全、健康、舒适的工作氛围。

（三）提升劳动者健康管理与服务水平

1.规范职业健康检查：督促用人单位组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立健全职业健康监护档案。对发现的职业禁忌证和疑似职业病患者，及时调离原岗位并妥善处理。

2.加强职业病诊断与救治：优化职业病诊断机构布局，提升诊断能力，规范诊断程序。确保职业病患者得到及时、有效的医疗救治和康复服务，落实职业病待遇保障。

3.完善职业病报告与监测网络：加强职业病报告管理，确保信息准确、及时。健全职业病监测哨点，动态掌握职业病发病趋势和危害因素变化情况。

（四）深化职业健康宣传教育与培训

1.开展多形式宣传活动：利用各种媒体和宣传阵地，普及职业病防治法律法规和基本知识，提高全社会对职业健康重要性的认识。

2.加强用人单位负责人和管理人员培训：将职业卫生法律法规和管理知识纳入用人单位负责人和管理人员的培训内容，提升其依法履责能力。

3.强化劳动者职业健康培训：确保劳动者上岗前和在岗期间接受必要的职业健康培训，使其掌握职业病危害防护知识、技能及应急处理方法，增强自我保护意识和能力。

（五）健全职业病防治保障与监管体系

1.完善法规标准与政策支持：根据国家法律法规，结合实际情况，推动地方职业卫生法规标准体系建设，研究制定激励用人单位参与职业病防治和健康促进的政策措施。

2.加强部门协作与监督执法：卫生健康、人力资源社会保障、应急管理、工会等部门应加强沟通协作，形成监管合力。加大对用人单位职业病防治工作的监督检查力度，对违法行为依法严肃查处。

3.发挥社会监督作用：鼓励劳动者、工会组织、新闻媒体等对用人单位的职业病防治工作进行监督，畅通投诉举报渠道。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由相关部门组成的职业病预防与健康促进行动协调机构，明确职责分工，统筹推进各项工作任务的落实。各地应结合实际，制定具体实施方案。

（二）加大经费投入

建立稳定的职业病防治经费保障机制，鼓励社会资本参与职业病防治和健康促进工作。用人单位应保障职业病防治所需的资金投入。

（三）提升专业能力

加强职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构和医疗卫生机构的能力建设，培养一支高素质的职业卫生专业技术人才队伍。

（四）强化督导评估

建立行动计划实施的督导评估机制，定期对各项任务完成情况进行检查和评估，及时发现问题，总结经验，确保行动计划目标如期实现。

四、效果评估与持续改进

行动计划实施过程中，将定期组织开展效果评估，通过收集、分析职业病发病数据、用人单位职业病危害因素监测数据、劳动者健康素养水平等信息，科学评估各项措