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研究报告

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2025年经果林实施方案

一、总体目标与原则

1.1实施背景与意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对水果的需求量持续增长。据统计，2019年全国水果总产量达到2.7亿吨，同比增长3.5%，人均消费量达到190公斤。然而，我国水果产业在发展过程中存在一些问题，如品种结构不合理、品质参差不齐、生产方式粗放、品牌建设滞后等。为了满足市场需求，提高我国水果产业的整体竞争力，有必要制定并实施经果林发展规划。

(2)经果林是指以经济果品生产为主，兼顾生态效益的林业类型，具有经济效益、生态效益和社会效益三位一体的特点。经果林的发展不仅可以提供优质水果产品，满足市场需求，还能改善生态环境，提高土地利用率，促进农民增收。以苹果产业为例，我国是世界上最大的苹果生产国，2019年苹果产量达到4000万吨，占全球总产量的40%以上。通过发展经果林，可以有效提升苹果产业的综合竞争力，实现产业转型升级。

(3)经果林的发展对于促进农村经济发展具有重要意义。一方面，经果林产业能够带动周边地区产业发展，增加农民收入，改善农村居民生活水平；另一方面，经果林项目能够促进土地流转，提高土地资源利用效率，推动农业规模化、集约化经营。以山东省为例，近年来，山东省通过实施经果林项目，使苹果、梨、桃等水果产量逐年增加，农民人均可支配收入从2015年的1.2万元增长到2019年的1.8万元，增长率达到50%。这充分说明，经果林的发展对于促进农村经济发展具有显著的推动作用。

1.2发展目标

(1)本实施方案的发展目标旨在到2025年，实现我国经果林产业规模和质量的显著提升。具体目标如下：首先，扩大经果林种植面积，力争全国经果林总面积达到1.2亿亩，比2020年增加2000万亩，实现年均增长5%以上。其次，提高单位面积产量和品质，力争全国经果林平均产量达到每亩2000公斤，比2020年提高10%，其中优质果品占比达到60%以上。此外，提升产业附加值，实现经果林产业总产值达到2000亿元，比2020年增长20%，其中高端果品产值占比达到30%。

(2)在品种结构优化方面，计划培育和推广100个以上具有较高市场竞争力、适应性强、抗病抗逆性好的新品种，实现新品种推广面积达到8000万亩。同时，加大果树良种繁育力度，提高良种覆盖率，力争良种使用率达到90%以上。在区域布局上，重点发展苹果、梨、桃、柑橘等优势果品，打造一批特色果品生产基地，形成区域化、专业化、规模化的发展格局。

(3)在技术创新与推广方面，计划支持100家以上科研院所和企业开展经果林技术研究与开发，推动科技成果转化。实施一批重大科技项目，如病虫害绿色防控、果实保鲜与加工等关键技术的研究与应用。加强与国际先进技术的交流与合作，引进国外优质品种和先进技术，提升我国经果林产业的整体技术水平。此外，加强职业技能培训，提高农民科学种植和管理水平，培养一支高素质的经果林产业人才队伍。

1.3实施原则

(1)实施经果林发展计划应遵循科学规划、因地制宜的原则。这意味着在制定规划时，必须充分考虑地理环境、气候条件、土壤类型等自然因素，以及当地社会经济条件和农民的生产习惯。例如，在北方寒冷地区，应优先选择抗寒性强、成熟期较晚的苹果品种；而在南方高温多湿地区，则应选择适应性强的柑橘类品种。同时，规划应具有前瞻性，能够适应未来市场需求的变化。

(2)发展经果林应坚持市场导向和产业升级相结合的原则。这意味着在规划布局和品种选择上，要紧密结合市场需求，发展高品质、高附加值的果品，推动产业向高端化、品牌化方向发展。通过市场调研和预测，合理安排果品生产结构，避免盲目扩张和过剩生产。同时，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品竞争力，提高产业整体水平。

(3)实施过程中，应坚持生态保护与经济效益相协调的原则。经果林发展不仅能够提高农民收入，还应注重生态环境保护，实现可持续发展。这包括加强水土保持、防治病虫害、合理施肥用药等，减少对环境的影响。同时，通过生态补偿机制，鼓励农民参与生态建设，共同保护生态环境。在政策制定和项目实施中，要充分考虑生态环境保护要求，确保经济效益与生态效益的和谐统一。

二、区域布局与规划

2.1区域划分

(1)本实施方案的区域划分将综合考虑我国各地区的自然条件、经济发展水平、果树种植历史和市场需求等因素。根据这些因素，将全国划分为东部沿海地区、中部地区、西部地区和东北地区四大区域。东部沿海地区以浙江、江苏、福建等省份为代表，气候温暖湿润，适宜柑橘、桃等水果种植；中部地区包括河南、湖北、湖南等省份，气候适宜，是苹果、梨等水果的传统产区；西部地区包括新疆、甘肃、陕西等省份，光照充足，适合种植红枣、葡萄等特色果品；东北地区则以苹果、梨等水果种