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开展教材、教辅资料自查自纠自查的报告

第一章自查动因与总体思路

1.1政策背景与风险感知

春季学期过半，市、区两级教育行政部门连续下发《教材教辅管理风险提示单》《关于严禁违规推荐教辅资料的紧急通知》。学校领导班子在集体学习时，把“教材、教辅资料”与“双减”“意识形态安全”“师德师风”并列为四大风险源，明确提出“自查自纠必须走在督导问责之前”。

1.2本校自查定位

我校九年一贯制，在校生2147人，分小学、初中两个学部，教材教辅使用链条长、品种多、更新快。本次自查定位为“全链条、全学科、全主体”，即：横向到边——覆盖国家课程、地方课程、校本课程；纵向到底——从征订、代购、发放、使用、回收、保管、评讲到结算；主体到人——校长、教学副校长、教务主任、教研组长、备课组长、学科教师、班主任、图书管理员、家长代表、学生代表全部纳入。

1.3技术路线

采用“三比对三倒查”技术路线：

（1）书目比对：省颁《中小学教学用书目录》×区采购平台订单×库房实物；

（2）价格比对：省发改委限价×平台结算价×家长实际支付价；

（3）内容比对：教材原版×校本化改编页×课堂实际投影页。

“倒查”即：从学生书包倒查到教师讲义，从结算发票倒查到供应商资质，从课堂PPT倒查到网络下载源。

第二章组织与流程

2.1领导小组与专班

成立“教材教辅风险防控专班”，校长任组长，教学、德育、总务、纪检四条线副职任副组长，吸收语文、数学、英语等8大学科教研组长及家委会财务委员共19人。下设“数据组”“实物组”“谈话组”“整改组”，实行每日碰头、每月通报、销号管理。

2.2时间轴

第1周：动员+培训，统一口径、统一表格、统一扫码入库；

第2—3周：数据组完成平台订单、财务票据、学生问卷三源数据采集；

第4—5周：实物组对库房、年级组、功能室、教师办公室、学生书包“五处”地毯式清点；

第6周：谈话组随机抽取15%教师、10%家长、5%学生一对一访谈；

第7周：整改组对问题分类、分级、定责、定时、定标，形成“1+N”整改清单；

第8周：班子扩大会审议报告，校内公示5个工作日，无异议后报区教育局备案。

2.3工具包

（1）Excel比对模板12套，含3500条函数，可一键生成差异率；

（2）二维码标签6000枚，实现“一书一码”，扫码即可查看书目、价格、供应商、保管人；

（3）访谈提纲3套62题，覆盖“强制订购”“课堂暗示”“统一代购”“回扣暗示”等高频风险；

（4）责任状与承诺书模板5份，全部通过企业微信线上签署，后台存证。

第三章发现的主要问题

3.1征订环节

（1）超目录品种：初中历史学科在平台下单2套“拓展阅读”，不在省颁目录，涉及214人；

（2）提前征订：小学英语在2月即锁定9月用书，与“当年5月省目录更新”政策冲突；

（3）价格异常：七年级数学《同步练习》平台结算价18.6元，高于省限价15%，共1.3万元。

3.2代购与收费

（1）家委会统一收款：八年级4班家委会使用个人微信收款码，金额2.7万元，未入对公账户；

（2）教师变相指定：九年级语文组3名教师在班级群发布“推荐版本”，虽未明说强制，但96%学生购买同一版本；

（3）教辅“捆绑”研学费：某旅行社与书商联合推出“研学+教辅”套餐，家长误以为学校安排，涉及142人、4.9万元。

3.3使用与评价

（1）课堂依赖度高：小学数学4位青年教师100%作业布置直接摘自《举一反三》，未进行二次设计；

（2）内容超纲：八年级物理《培优竞赛》出现高一起始知识点，导致学生焦虑；

（3）意识形态风险：小学语文校本阅读材料《××民间故事》含血腥细节，未按程序报审。

3.4回收与保管

（1）循环教材污损率高：小学《科学》循环本480册中137册缺页、涂画，无法继续使用；

（2）库房台账混乱：2022年秋季剩余1100册教辅未纳入“结存”字段，造成系统显示“零库存”但实物堆存；

（3）报废处置随意：2021年过期的320册类教辅被保洁员当废纸处理，无审批、无影像、无称重记录。

第四章原因剖析

4.1制度空档

学校层面虽有《教学资料管理暂行办法》，但未对“校本改编”“家委会收款”细化，导致“灰色地带”无人认领。

4.2责任分散

征订归教务，收费归财务，保管归总务，使用归教研，信息壁垒造成“各管一段”无人对全链条负责。

4.3绩效导向偏差