DB3716_T 61-2023 行政执法全过程记录规范.docxVIP

ICS

CCS

03.160A90

3716

滨州市地方标准

DB3716/T61—2023

行政执法全过程记录规范

Specificationforrecordingtheentireprocessofadministrativelaw

enforcement

2023-12-22发布2024-01-22实施

滨州市市场监督管理局发布

I

DB3716/T61—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由滨州市司法局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：滨州市司法局。

本文件主要起草人：崔振兴、于亭亭、张志勇、单春丽。

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行政执法全过程记录规范

1范围

本文件规定了行政执法全过程记录的原则和要求、记录内容、音像记录、执法记录的管理与使用以及规范用语等内容。

本文件适用于行政执法机关（包括法律法规授权组织、依法受委托实施行政执法的组织）依法实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为时文字记录和音像记录。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行政执法全过程记录recordingtheentireprocessofadministrativelawenforcement

行政执法机关通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等执法全过程进行跟踪记录、实时留痕的活动。

3.2

文字记录transcriptrecording

通过纸质或电子文件形式形成的行政执法文书、检测鉴定意见、专家论证报告、证据材料等。3.3

音像记录audiovisualrecording

通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控、无人机等记录设备形成的照片、录音、录像、视频等。

3.4

行政执法音像设备administrativelawenforcementaudioandvideoequipment

行政执法机关实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为时，进行音像记录所使用的录音机、照相机、摄像机、执法记录仪、手持执法终端、视频监控等记录设备和相关音像存储设备。

4原则和要求

4.1行政执法全过程记录按照“谁实施谁记录”的原则，确定记录主体。

4.2行政执法全过程记录应遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。

4.3音像设备配备应遵循工作必需、厉行节约、科学配置、安全稳定、兼顾长远的原则。

4.4配备音像设备应严格坚持“先有预算，后有采购”原则，按照政府采购有关规定执行。严禁配备与执法工作无关的音像设备。

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4.5音像记录应遵循依法采集、客观真实、规范管理、严格保密的原则。行政执法机关按照“谁使用谁管理”“谁采集谁保存”的原则，依法依规进行音像记录。

4.6行政执法机关参照《山东省行政处罚文书示范文本》（鲁司〔2021〕58号），结合实际适用执法文书，开展文字记录工作。

4.7行政执法机关参照《山东省行政执法音像记录设备配备办法》的规定，配备音像设备，开展音像记录工作。

4.8行政执法机关参照《山东省行政执法案卷管理实施办法》等规定，对行政执法案卷进行归档管理。

4.9法律、法规、规章、上级文件和上级机关对行政执法全过程记录工作另有规定的，从其规定。

5记录内容

5.1程序启动记录

5.1.1行政执法机关依公民、法人或者其他组织申请启动行政执法程序的，应书面记录文字申请、口头申请、受理或者不予受理、当场更正、补正更正材料等内容。

5.1.2行政执法机关