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新世纪 -202601 城投公司市场化转型的演进历程与路径探索.pdf

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    专题研究

    城投公司市场化转型的演进历程与路径探索

    公共融资部钟士芹

    摘要

    本文梳理了城投公司从“融资平台”向“运营主体”转型的政策演进历程，

    提出“模式重构”与“区域适配”双轮驱动的转型路径。“模式重构”旨在从政

    企关系、资产债务、业务盈利三个维度进行系统性改革，“区域适配”则强调转

    型路径需与地方资源禀赋、产业基础及经济发展水平紧密结合，二者共同构成了

    城投公司转型发展的关键支撑。

    当前，城投转型

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