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ICS13.200CCSA90

团体标准

T/SZS4115—2025

社区应急预案编制指南

Guidelinesforcommunityemergencyresponseplandevelopment

2025-12-16发布2025-12-16实施

深圳市深圳标准促进会发布

I

T/SZS4115—2025

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4通则 2

5编制程序 2

6应急预案体系 3

7综合应急预案编制 4

8应急处置“一页纸”预案编制 6

9应急处置卡编制 7

附录A（资料性）社区应急预案汇编编写模板 8

附录B（资料性）应急处置“一页纸”预案编写模板 10

附录C（资料性）应急处置卡编写模板 14

附录D（资料性）应急处置流程图 17

参考文献 18

II

T/SZS4115—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由深圳市应急管理局提出。

本文件由深圳市深圳标准促进会归口。

本文件起草单位：深圳市城市公共安全技术研究院有限公司、深圳市应急管理局、深圳市标准技术研究院。

本文件主要起草人：郭晓梅、习树峰、王常效、杨波、温浴平、周文明、焦圆圆、王雨洁、解玉宾、王琛、林钦、郭俊杰、王轩、江雨桐、张碧嘉、刘伟、惠新朋、王丽娟。

T/SZS4115—2025

III

引言

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，强化社区突发事件应对能力，指导社区编制社区应急预案、重点岗位应急处置卡，明确各环节责任人和应对措施，充分发挥预案作为应急响应的行动纲领、处置工作的操作指南和基层联动的协调纽带等核心作用，全面提升社区应急管理能力，编制本文件。

本文件的制定得到了深圳市可持续发展科技专项“专2022N021城市自然灾害应对技术研究与应用”项目（KCXFZ20211020172544004）的大力支持。

T/SZS4115—2025

1

社区应急预案编制指南

1范围

本文件提供了社区应急预案编制总则、编制程序、应急预案体系、综合应急预案编制、应急处置“一页纸”预案编制、应急处置卡编制的指南。

本文件适用于深圳市社区（村）应急预案的编制、修订工作。其他基层组织或单位应急预案编制参照执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区community

居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。

[来源：GB/T20647.1—2006，3.1]3.2

突发事件emergencies

突然发生，对社区（3.1）造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

[来源：MZ/T013—2009，3.7]3.3

综合应急预案comprehensiveemergencyresponseplan

针对社区（3.1）面临的主要突发事件（3.2）风险，为最大程度减少突发事件损害而预先制定的方案。

注：其为应急处置“一页纸”预案的编制与管理提供指导。

[来源：GB/T29639—2020，3.1]3.4

应急处置emergencydisposal

在应急响应过程中，为最大限度降低突发事件（3.2）造成的损失或伤害，防止事态扩大和恶化而采取的紧急措施。

[来源：SY/T7412—2018，2.6，有修改]3.5

应急处置“一页纸”预案oneemergencyresponseplan

2

T/SZS4115—2025

针对社区（3.1）面临的某一类突发事件（3.2），以简明扼要形式明确各项处置要点和责任主体等内容的应急处置（3.4）方案。

3.6

应急处置卡emergencyhandlingcard

明确社区（3.1）重点岗位在处置突发险情或突发事件（3.2）过程中，需掌握的措施、信息、资源、处置流程和方法及相关注意事项等信息的卡片。

[来源：SY/T7412—2018，2.9，有修改]

4通则

4.1社区应急预案编制坚持“科学、实用、简明、可操作”的基本原则，明