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研究报告

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申论必背万能金句

一、政府职能与治理

1.政府是公共服务的提供者

(1)政府作为公共服务的提供者，承担着满足社会公共需求、保障公共利益的重要职责。在现代社会，随着社会结构的复杂化和人民生活水平的提高，公共服务的需求日益多样化、个性化。政府通过制定和实施相关政策，优化公共服务资源配置，提高公共服务质量，确保人民群众享有均等化的公共服务，从而促进社会公平正义，推动社会和谐稳定。

(2)政府在提供公共服务的过程中，需要充分发挥其职能，确保公共服务的公平性、公正性和有效性。一方面，政府要建立健全公共服务体系，完善公共服务设施，提高公共服务的可及性和便捷性；另一方面，政府要加强对公共服务的监管，确保公共服务的质量和效率。此外，政府还要积极引导社会力量参与公共服务，形成政府、市场、社会共同参与、优势互补的公共服务格局。

(3)在提供公共服务的过程中，政府要注重创新公共服务方式，运用现代科技手段，提高公共服务的智能化、信息化水平。例如，通过建设智慧城市、推进电子政务，实现公共服务的线上办理，提高办事效率；通过大数据分析，精准识别社会需求，优化公共服务资源配置。同时，政府还要加强与社会公众的沟通互动，了解公众需求，提高公共服务的针对性和实效性，让人民群众在享受公共服务的过程中感受到政府的关怀和温暖。

2.政府是市场秩序的维护者

(1)政府作为市场秩序的维护者，在市场经济体系中扮演着至关重要的角色。市场经济的健康发展离不开公平竞争和规范的市场秩序。政府通过制定和执行法律法规，规范市场行为，打击不正当竞争，维护市场秩序，保障市场经济的正常运行。在市场经济中，政府既要发挥引导和调控作用，又要确保市场机制的有效运行，以实现资源配置的高效和社会整体利益的最大化。

(2)首先，政府通过法律法规的制定，明确了市场主体的权利和义务，为市场主体提供了明确的行为准则。这些法律法规涵盖了市场准入、市场竞争、消费者权益保护、知识产权保护等多个方面，旨在营造一个公平、公正、透明的市场环境。政府还通过建立健全的市场监管体系，加强对市场行为的监管，防止市场失灵和资源错配现象的发生。

(3)其次，政府作为市场秩序的维护者，在维护市场公平竞争方面发挥着关键作用。政府通过反垄断法、反不正当竞争法等法律法规，对市场中的垄断行为和不正当竞争行为进行打击，保护市场竞争的公平性。同时，政府还通过设立专门的监管机构，如反垄断委员会、消费者权益保护局等，加强对市场行为的监督和管理，确保市场秩序的稳定。此外，政府还通过完善市场信用体系，推动市场主体诚信经营，提升市场整体信用水平，从而为市场经济的健康发展提供有力保障。

3.政府是社会公平的保障者

(1)政府作为社会公平的保障者，承担着缩小贫富差距、促进社会和谐的重要使命。根据国家统计局数据，近年来我国通过实施一系列社会保障政策，使得低收入群体收入水平得到显著提高。例如，2020年，我国农村居民人均可支配收入达到17131元，比2010年增长了近1.5倍。同时，政府通过最低生活保障、失业保险、养老保险等社会保障制度，为弱势群体提供了基本生活保障，有效降低了社会贫困率。

(2)以教育公平为例，政府通过加大教育投入，推动义务教育均衡发展，缩小城乡、区域教育差距。据教育部数据显示，2019年全国义务教育巩固率达到94.8%，比2010年提高了5.8个百分点。政府还通过实施农村义务教育经费保障机制、营养改善计划等，确保农村学生能够接受良好的教育。此外，政府通过设立各类奖学金、助学金，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。

(3)在就业领域，政府通过实施积极的就业政策，促进就业创业，保障劳动者合法权益。据人力资源和社会保障部数据，2019年我国城镇新增就业1352万人，超额完成年度目标任务。政府通过搭建公共就业服务平台，提供职业培训、就业指导等服务，助力劳动者提升就业技能，提高就业质量。同时，政府还加强对劳动者权益的保护，严厉打击拖欠工资、非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。通过这些举措，政府为构建公平正义的社会提供了有力保障。

二、法治建设与公正司法

1.法治是治国理政的基本方式

(1)法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。在中国，法治建设取得了显著成效，为国家的发展提供了坚实的法治保障。根据全国人大常委会工作报告，截至2020年底，中国现行有效法律达到297部，行政法规746部，地方性法规和地方政府规章近3万件。这些法律法规涵盖了国家政治、经济、文化、社会等各个领域，为国家的治理提供了全面的法律依据。

(2)以司法改革为例，近年来，中国司法体制改革不断深化，司法公信力逐步提升。最高人民法院数据显示，2019年，全国法院受理各类案件2434万件，审