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2021年**县人力资源和社会保障工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委*届*次全会和市委第*届*次全会精神,深入落实习近平总书记视察**重要讲话精神，聚焦作示范、勇争先“目标定位和“五个推进”重要要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定、强服务，确保“十四五”时期开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、千方百计稳定和扩大就业

（一）强化就业优先政策。加强就业政策与产业、贸易、财政、金融等政策的协调，聚力支持和扩大就业。完善统筹城乡的就业创业政策体系，营造城乡一体化的就业环境。加大稳岗扩岗激励力度，优化调整到期就业政策，稳定市场主体。用足用好就业补助资金，加大力度向社会力量购买基本公共就业创业服务成果。完善就业需求调查预测、失业预警监测和重点企业用工监测工作机制。实行更加积极的失业保险政策，持续加大失业保险稳岗返还力度，扩大失业保险保障范围，积极落实失业保险省级统筹工作。

（二）保障重点群体就业。坚持把高校毕业生就业作为重中之重，持续推进高校毕业生就业创业促进计划、基层成长、青年见习、“三支一扶”等计划。畅通农民工就业渠道，加强跨区域劳务协作，积极引导农村劳动力有序外出就业、就近就地就业和返乡入乡创业。加大就业帮扶力度，强化就业兜底保障，统筹推进城镇贫困群众、就业困难人员、下岗失业人员、退捕渔民等群体就业，开展退捕渔民就业服务专项行动，确保零就业家庭动态清零。

（三）促进创业带动就业。完善落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策，努力实现发放数量稳中有增。完善创业担保贷款风险控制系统，支持建设一批高质量创业孵化示范基地和农民工返乡创业园。加强线上线下创业教育、创业指导和创业服务，持续推动多渠道灵活就业，鼓励个体经营，支持发展新就业形态。

（四）大力提升职业技能。开展职业技能提升行动质量年活动，推进康养职业技能培训计划、“互联网+职业技能培训”计划，培育选树一批职业技能培训品牌。发布重点产业职业培训需求指导目录，优化职业技能培训方向和内容。做好就业重点群体职业培训，全面推行企业新型学徒制，支持开展新职业技能培训，提高劳动者技能素质和就业质量。

（五）发展人力资源服务业。落实《**省人力资源市场条例》，出台促进新时代人力资源服务业高质量发展政策措施。推进人力资源服务产业园建设，启动人力资源服务业从业人员职称评审工作，按要求做好省级人力资源服务行业领军企业遴选工作，推动人力资源市场标准化和诚信体系建设。

二、健全多层次社会保障体系

（一）完善社会保险制度体系。做好实施企业职工养老保险全国统筹制度改革和对接准备工作，开展数据治理，对接全国养老保险信息系统。实施好企业职工养老保险基金省级统收统支制度，落实基金绩效考核激励约束机制。规范机关事业单位养老保险缴费基数和待遇平稳衔接政策，推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。贯彻落实省厅制定的城乡居民养老保险丧葬补助金制度，健全被征地农民社会保障审核制度。落实工伤保险省级统筹制度，实施工伤预防五年行动计划。

（二）推进社会保险精准扩面。开展精准扩面，加强全民参保数据动态管理和分析应用，积极推动工业园区企业参保，加大推进灵活就业人员、新就业形态从业人员和农民工参保。做好退捕渔民参加养老保险工作。进一步扩大“助保贷款”政策范围，帮助符合条件的个体参保人员续保缴费。推动中小企业、私营企业和农民工等参加失业保险。实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。按照国家、省统一部署，推进新业态人员职业伤害保障工作。

（三）确保各项待遇足额发放。进一步规范基金收支管理，开展基金精算分析，多渠道筹集资金，确保各项社会保险待遇按时足额发放。按照国家、省统一部署，同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，适时调整缴费档次及相应缴费补贴，鼓励各地提高城乡居民养老保险养老金水平。按照国家、省规定，落实调整因工致残人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金等待遇，落实工伤职工住院伙食补助费和异地就医交通食宿费支付标准。

（四）保障基金安全平稳运行。推进风险防控信息系统建设和社保领域信用体系建设，加快完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系。持续开展打击社保领域欺诈骗保专项治理行动，抓好社保基金审计发现问题整改。

（五）优化社保经办服务能力。完善企业养老保险、机关事业单位养老保险、职业年金、工伤保险、城乡居民养老保险经办规程。开展经办服务提升活动，推进“减证便民”行动和告知承诺制、好差评服务。

三、持续加强人才人事工作

（一）加快专技人才发展。持续实施高层次人才引进计划，加大硕士以上高层次人才引进培养力度。深化人才发展体制机制改革，进一步