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发挥党组织优势为建设祖国边陲凝心聚力

边疆民族地区在党和国家工作全局中处于重要战略地位。做好边疆民族地区党建工作，事关国家改革发展稳定大局。党的十八大以来，云南省各级党组织坚决贯彻有关边疆治理的重要指示精神，坚持一切工作到基层的鲜明导向，注重基层党组织的功能和组织功能，构建起边疆党建长廊，夯实了兴边、稳边、固边的组织基础。

其获得的实践成果和经验，对各地特别是边疆地区党组织进一步把党的优势、组织优势转换为治理优势和制度优势，充分发挥党组织引领基层治理的战斗堡垒作用提供了有益借鉴：

健全纵向到底责任机制，压实“五级书记”责任，强化基层党组织在边境基层治理中的引领作用，把党的民族政策精准贯彻到边疆治理工作中，构建全民防控体系。这样的做法为保证边疆稳定、边境安宁奠定了坚实基础。健全横向到边治理机制，以基层党组织的制度化规范化运行引领城乡自治、法治、德治综合治理，以基层党组织的凝聚力、号召力增强边境地区的内生动力、吸引力、辐射力。这样的实践使基层党组织建设始终与地方经济社会发展同频共振，保持并提升了党组织的活力和战斗力。

如今，在推进中国式现代化的进程中，保一方平安、护一方稳定、促一方发展的边疆党组织，肩负更艰巨的任务和使命。一方面要完成加强党建引领，推动产业发展、建设优美环境、促进社会和谐、维护民族团结的任务；一方面要围绕中心开展工作，把党的优势和组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，党建成果转化为发展成果。同时，一些地方还面临人才相对匮乏、源相对紧缺、保障相对不足等难题。我们需要坚定信心，在几个方面着手推进相关工作：

坚持党的全面领导，以建设为统领不断夯实党在边疆的执政基础。治理边疆工作千头万绪，党是贯穿其中的主心骨。上面千条线、下面一根针，落实中央政策、推动社会治理，基层党组织是基础。各级党组织要贯彻有关边疆治理的重要指示精神，按照党的二十届三中全会的部署，健全党组织领导的自治、德治和法治相结合的城乡治理体系，加强党建引领基层治理，不断提升治理水平、提高治理能力。

贯彻党的思想理论，淬炼党员干部治理边疆的思想基础。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。科学理论是揭示社会发展规律、描绘蓝图、指引未来的行动指南。党员干部担负边疆治理的伟大事业，必须以科学理论指导实践、推动工作。各级党组织要依靠科学理论形塑党员的思想观念、理想信念，团结党员凝心聚力，以党员的模范行为带动全社会，在各项事业发展进程中找到最大公约数、形成最大同心圆。

严密党的组织体系，以组织全覆盖为基础夯实边疆治理的群众基础。党的力量来自组织；党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要让每一位党员成为一面旗帜，让每一个党组织成为一个堡垒，在贯彻党的政策、反映并解决群众急难愁盼问题中发挥作用。要把党组织建在生产一线、群众身边，让每一个党组织都成为党联系群众的核心，把群众紧紧团结在党的周围。同时，可通过增强党组织的引领力和组织吸引力，团结更多经济、社会、群众等组织，不断为边疆治理凝心聚力。