2021年度国家基本公共卫生服务项目实施方案.docxVIP

2022年度国家基本公共卫生服务项目实施方案

为继续统筹做好新冠疫情常态化防控形势下的基本公共卫生服务项目工作，持续扩大基本公共卫生服务覆盖面、优化服务内涵、提高服务质量，有效提升基本公共卫生服务均等化水平，进一步推进健康**建设，制定本方案。

一、年度目标

按照财政部国家卫生健康委关于下达2022年基本公共卫生服务补助资金预算的通知（财社（2022）32号）确定的2022年度中央对地方转移支付基本公共卫生服务补助资金的整体绩效目标和区域绩效目标要求，结合我省实际，确定了2022年度**省绩效目标（见附件1、2）o

二、服务对象

辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）,以0?6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者和肺结核患者等人群为重点，包含在我省居住的港*台居民居住证持有人。

三、主要任务

（一）做好常态化疫情防控工作。

1.发挥基层机构“哨点”作用。各基层医疗卫生机构要在当地疾控和其他专业公共卫生机构指导下，积极**乡镇（街道）、村（居）委会做好辖区新冠肺炎疫情风险管理、发热和可疑患者筛查、相关信息登记、报告以及处置工作。各基层医疗卫生机构要严格落实预检分诊制度，规范发热和可疑症状患者接诊处置流程。要严格落实防控方案、诊疗方案及《基层医疗卫生机构重大疫情防控预案和演练手册》等要求，做好编制预案、全员应急演练、院感防控培训等工作，有效提升基层疫情防控应对能力。

2.有序推进新冠病毒疫苗接种工作。承担接种任务的基层医疗卫生机构要在上级专业机构的指导和本地疫情防控指挥办的统一部署下，严格按照《预防接种工作规范》等要求，规范开展接种工作，严格执行知情告知、信息登记、“三查七对一验证”、接种后留观等程序，做好疑似异常反应监测和处置准备，采取分时段预约，减少人员聚集。同时做好与常规疫苗接种工作的有序衔接。并及时将新冠疫苗接种信息在居民健康档案数据库中进行更新。

（二）推进居民电子健康档案务实应用。

1.摸清服务底数。各地卫生健康部门要将居民电子健康档案库数据与全员人口库、妇幼系统出生人口、疾控部门死亡人口、新冠病毒疫苗接种人口等数据定期比对，及时发现未建档、需注销的人口信息，部署指导各基层机构补充完善。各地要主动与公安、医保、民政等部门沟通，完善常住人口信息。

2.提高数据准确性。各地市要结合本地实际，研究制定本地居民健康档案管理规则，规范档案的建立、迁入、转出、注销、结案、归并、去重等流程。要及时对现有电子健康档案进行更新维护，甄别逻辑错误、缺失信息和虚假信息，不断提高辖区内居民电子健康档案的真实性、完整性和唯一性。对重点人群本年已在二级以上医院完成体检、且体检项目不少于健康管理要求的，经当事人同意可不重复体检，由基层机构依据当年体检报告完善年度健康档案，健康管理指标统计时予以认可。

3.减少重复建档。原则上在居民常住地新建居民健康档案，根据常住地基层医疗卫生机构所在行政区划进行健康档案编码，与居民身份证绑定。各地在新建居民健康档案前，要进行系统支持范围内居民健康档案库查重。已建档居民在建档机构之外接受基本公卫服务的，可由服务机构申请健康档案迁移。

4.全面采用电子档案。2022年9月1日起，各地不再新建纸质健康档案。全面实施电子居民健康档案，尚在使用的存量纸质健康档案在2022年底之前及时录入信息系统，不能完成的地市应在12月底向省卫生健康委书面报告有关情况。新建居民健康档案需按照《**省居民健康档案规范填写参考指南》（*基本公卫服务办（2022）7号）填报。各地要不断加强居民电子健康档案数据库管理，积极推进各级医疗机构诊疗信息、专业机构公共卫生信息与居民电子健康档案的联通共享整合。

5.积极开放健康档案。使用省基层医疗卫生机构管理信息系统的14个地市，要将纳入健康管理的高血压、2型糖尿病患者和65岁以上老年人等重点人群健康档案开放给个人使用。12月底前，7个自建居民健康档案信息管理系统（平台）的地市要实现与省全民健**台对接，实现数据同步。逐步实现居民通过“*健通”等渠道在线查询本人诊疗、体检、健康管理等内容，对于老年人、儿童等重点特殊人群，允许向其家属开放其健康档案。

（三）以慢性病为重点深化基层医防融合。

1.建立有利于慢性病管理的绩效分配机制。各县（市、区）要建立完善慢性病人群诊疗和健康管理流程，提高慢性病人基层就诊率。基层医疗卫生机构要融合家庭医生团队工作地点，明确各成员诊前、诊间、诊后工作职责，并按团队成员分工，共同做好建档、体检、并发症筛查、随访、治疗、健康教育等具体服务,积极应用信息化手段，建立按照工作当量实行绩效分配的激励工作机制。

2.规范慢性病双向转诊。地市卫生健康行政部门应在二级以上医疗机构与基层医疗卫生机构间建立对接机制，将病情稳定的慢性病患者及时下转到基层医疗卫生机构管理。上