基层党组织建设的现状分析与改进.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

基层党组织建设的现状分析与改进

一、基层党组织建设现状概述

1.1当前基层党组织建设的总体情况

(1)近年来，我国基层党组织建设取得了显著成效。根据最新统计数据显示，全国共有基层党组织360万个，覆盖面达到95%以上。党员总数超过9100万，党员队伍结构不断优化，年轻党员、女党员、少数民族党员比例逐年提高。在疫情防控、脱贫攻坚等重大任务中，基层党组织发挥了战斗堡垒作用，广大党员冲锋在前，为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战作出了重要贡献。

(2)基层党组织建设在组织体系、工作机制、党员队伍建设等方面取得了积极进展。组织体系方面，基层党组织网络进一步健全，实现了党组织对群众的全面覆盖。工作机制方面，基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，党组织领导下的民主集中制得到有效落实。党员队伍建设方面，党员教育培训体系不断完善，党员的党性修养和政治觉悟得到明显提升。

(3)然而，在基层党组织建设过程中仍存在一些问题。部分基层党组织存在软弱涣散现象，组织生活不规范，党员作用发挥不明显。此外，基层党建工作与业务工作融合不够紧密，党员的先锋模范作用发挥不够充分。以某地区为例，通过开展“党建+”活动，将党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作紧密结合，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，为当地经济社会发展提供了坚强组织保证。

1.2基层党组织建设面临的挑战

(1)在当前社会转型期，基层党组织建设面临着诸多挑战。首先，随着城市化进程的加快，大量农村人口流入城市，传统意义上的社区党组织难以覆盖所有流动党员，导致流动党员管理难度加大。据统计，全国流动党员数量已超过200万，如何有效管理流动党员成为一大难题。以某城市为例，通过建立流动党员服务站，实施动态管理，实现了流动党员的“无缝对接”。

(2)其次，随着互联网、新媒体的快速发展，基层党组织建设面临着信息传播速度加快、舆论环境复杂化的挑战。一方面，信息传播速度加快使得基层党组织难以对新兴领域、新兴群体进行有效覆盖；另一方面，网络舆论的复杂化对基层党组织的意识形态工作提出了更高要求。例如，某地区基层党组织通过开展网络文明传播活动，引导网民理性表达，有效维护了网络空间的清朗。

(3)此外，基层党组织建设还面临党员队伍老龄化、知识结构单一等问题。随着老龄人口的增加，基层党组织党员队伍老龄化现象日益严重，导致基层党组织的活力和创造力受到一定程度影响。同时，部分基层党组织党员知识结构单一，难以适应新时代发展要求。为应对这一挑战，某地基层党组织通过实施“党建+”工程，推动党建工作与产业发展、科技创新等领域深度融合，有效提升了党员队伍的整体素质。

1.3基层党组织建设的成就与不足

(1)基层党组织建设在近年来取得了显著成就。首先，党员队伍规模不断扩大，截至2020年底，全国党员总数达到9100万，比2012年增长近1000万。党员结构得到优化，年轻党员、女党员、少数民族党员比例逐年提高。其次，基层党组织覆盖面进一步扩大，全国基层党组织数量达到360万个，覆盖了城乡社区、企业、机关、学校等各个领域。例如，某城市通过实施“党建进社区”工程，将党组织覆盖到所有社区，实现了基层党组织的全面覆盖。

(2)在制度建设方面，基层党组织建设也取得了重要进展。一系列党内法规和规范性文件的出台，为基层党组织建设提供了制度保障。如《中国共产党支部工作条例（试行）》的颁布，明确了党支部的职责和任务，规范了党支部的工作程序。同时，基层党组织民主生活会、组织生活会等制度得到有效落实，党内政治生活更加规范。以某县为例，通过严格执行民主集中制，有效解决了党内决策不民主、不透明等问题。

(3)尽管取得了显著成就，基层党组织建设仍存在一些不足。首先，部分基层党组织软弱涣散，组织生活不规范，党员作用发挥不充分。据统计，全国仍有约5%的基层党组织存在软弱涣散现象。其次，基层党组织在服务群众、推动发展方面仍存在一定差距，一些党组织服务意识不强，难以满足群众多样化需求。例如，某村基层党组织在推动乡村振兴过程中，未能充分发挥党员的先锋模范作用，导致发展成效不明显。这些问题需要引起高度重视，并采取有效措施加以解决。

二、基层党组织建设存在的问题分析

2.1党员队伍建设存在的问题

(1)党员队伍建设是基层党组织建设的基础，但在实际工作中，党员队伍建设仍存在一些问题。首先，党员队伍结构不够优化，年轻党员比例偏低，部分基层党组织党员平均年龄偏大。据统计，全国平均年龄在55岁以上，其中一些基层党组织党员平均年龄甚至超过60岁。这种老龄化趋势对基层党组织的活力和创新能力产生了一定影响。以某省为例，通过实施“青年党员培养计划”，有针对性地培养年轻党员，逐步优化党员队伍结构。

(2)其次，党员队伍的教育培训体系尚