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一、编制背景
随着我国新能源占比的不断提高，调节性、支撑性电源和电网等
为平衡新能源波动性、不确定性付出的投资运行成本也随之升高。但
对于这些成本目前缺少标准、通用的量化测算方法，不利于科学体现
相关成本及有效疏导。
“双碳”目标下，新能源将逐步发展成为第一大主力电源，对电
力系统技术经济性的影响日益显著。截至2025年一季度，我国风电、
光伏发电累计装机达到14.82亿千瓦，首次超过火电装机。随着我国
“双碳”目标深入推进，新型电力系统加快构建，新能源发展正逐步
由增量替代向存量替代过渡，未来还将继续发展成为第一大主力电源，
大规模、高比例
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