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2026年水工工程安全施工监理实施细则范本

第一章总则

1.1为统一2026年度水工工程安全施工监理行为，强化风险预控，落实“零死亡、零坍塌、零火灾、零中毒、零溃坝”目标，依据《水利工程建设安全生产管理规定》《水利水电工程监理规范》（SL288-2022）、《危险性较大分部分项工程安全管理规定》及最新修订的《水工建筑物安全监测技术规范》（SL725-2025），结合BIM+GIS、物联网、AI识别、数字孪生等新技术应用，制定本实施细则。

1.2本细则适用于新建、扩建、改建、除险加固的大中型水库、水闸、泵站、堤防、隧洞、明渠、围堰、鱼道等水工建筑物，从施工准备到竣工验收全过程的安全监理活动。小型项目可参照执行，但不得降低安全底线。

1.3安全监理工作坚持“超前辨识、过程控制、数据留痕、闭环管理”原则，实行“总监负总责、专监管专业、监理员盯现场、AI算法实时预警”的四级责任体系，任何指令必须形成数字凭证，纳入区块链存证平台，确保可追溯、不可篡改。

第二章监理安全组织与岗位职责

2.1项目监理机构应在进场14日内成立独立的安全生产监理部（以下简称“安监部”），与质量、进度、投资、合同、信息五线并行，直接对建设单位安全主管部门负责。

2.2安监部最低配置：总监1人（须持注册安全工程师或水安A证）、安全专监2人（高坝大库≥70m须增设1人）、安全监理工程师3人、AI监控算法工程师1人、无人机操作员1人、资料员1人。夜间施工超过4小时须增设夜班安全监理工程师1人。

2.3岗位职责量化到分钟：

（1）总监：每日8:30通过“水安通”APP批阅夜间AI抓拍隐患，10:00前完成整改闭环审批；每周一带队开展“四不两直”突击检查不少于2小时；每月25日组织“安全面对面”会议，对风险分级管控清单进行动态调整。

（2）安全专监：深基坑、高边坡、模板工程、隧洞掘进、爆破、水上作业等危大工程须全程旁站，旁站记录须同步上传至“水利安全云”，漏传1次即视为未旁站；对超危大工程须编制“AI+人员”双验证方案，确保人员定位与视频识别重合率≥98%。

（3）安全监理工程师：每日7:50打印“当日风险热力图”，对红色区域实行“扫码签到”制度，未签到即触发短信提醒总监；对黄色区域实行“半小时巡查”制度，使用防爆手机拍照并自动叠加时间、坐标、海拔水印。

（4）AI算法工程师：每季度升级一次隐患识别模型，新增“未系安全带、未穿救生衣、临边堆放超载、围堰渗漏”四类算法，识别准确率≥92%，误报率≤3%。

（5）无人机操作员：每月5日、20日对导流洞进出口、围堰背水侧、高边坡顶部进行倾斜摄影，生成三维实景模型，与BIM比对，位移差值2cm即触发预警。

第三章风险分级管控与清单动态更新

3.1风险辨识采用“5M1E”法（人、机、料、法、环、测），结合《水利水电工程危险源清单（2026版）》建立“1+6+N”库：1个总库、6个分部分项库（土石方、混凝土、金属结构、基础处理、隧洞、拆除）、N个作业工序库。

3.2风险分级执行“红橙黄蓝”四色标准，量化指标：

（1）红色：L≥8且S≥4，或C≥40，立即停工；

（2）橙色：L=6–7或S=3，或C=25–39，限期24小时整改；

（3）黄色：L=4–5且S=2，或C=10–24，限期72小时整改；

（4）蓝色：L≤3且S≤2，或C10，现场立行立改。

3.3每月25日由总监组织“风险再识别”会议，建设单位、设计、施工、监测、监理五方参加，对设计变更、汛期水位、地勘补勘、相邻工程、极端天气五类外部变量进行敏感性分析，更新《风险分级管控清单》，经区块链共识后生效。

3.4对红色风险实行“双清单”管理：一份现场公示，一份嵌入“水安通”电子围栏，当人员定位进入红色区域时，手机自动弹窗“风险告知+语音播报”，未阅读确认不得开始作业。

第四章危大工程专项监理实施细则

4.1深基坑（开挖深度≥5m或地质复杂）

4.1.1事前控制：

（1）支护图纸必须经第三方基坑评审机构线上会审，评审意见与修改回复同步上链；

（2）降水系统须安装智能电表、流量计、浊度仪，数据每10分钟上传，累计用电量偏差5%即预警偷排；

（3）周边2倍坑深范围内禁止堆载，设置电子围栏，超载传感器阈值10kPa，触发即声光报警。

4.1.2过程旁站：

（1）开挖分层厚度≤1.5m，每层收面后监理员使用激光扫描仪比对BIM，超挖5cm立即叫停；

（2）支撑应力监测数据与AI视频联动，当支撑轴力设计值80%且视频识别到“支撑敲击”动作，自动推送总监复核。

4.1.3验收环节：

（1）第三方检测单位出具《基坑安全评估报告》，