2026年公共管理学考试重点缩印.docx

绪论

一、私人产品与公共产品

私人产品的含义与特征

·私人产品是能够利用市场机制来提供的产品或服务的总称。

·特征：消费上的排他性；消费的竞争性

公共产品的含义与特征

·公共产品是指非竞争性和非排他性的货物。

·特征：非竞争性；非排他性。

公共产品的类型

·纯公共产品和准公共产品

·有形公共产品和无形公共产品

私人产品的分类

·纯私人产品

·俱乐部产品

新公共管理的主要观点

以顾客为导向，奉行顾客至上的全新价值理念。在政府与公众之间的关系上，政府不再是发号施令的权威官僚机构，而是以人为本的服务提供者。公民是享受公共服务的“顾客”。

政府职能由“划桨”转为“掌舵”。政府在公共行政中只是制定政策而