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权利关系视角下我国高等教育服务供给制度：剖析与革新

一、引言

1.1研究背景与意义

高等教育作为社会发展的重要支撑，其服务供给制度关乎国家人才培养、科技创新与社会进步。在知识经济时代，高等教育服务供给的质量和效率直接影响着国家的核心竞争力。从宏观层面看，合理的高等教育服务供给制度能够优化教育资源配置，促进教育公平，为社会各领域输送高素质人才，推动经济转型升级和社会可持续发展；从微观层面而言，它关系到每一位受教育者的个人发展，决定着他们能否获得优质、个性化的教育服务，实现自身的价值和梦想。

权利关系作为高等教育服务供给制度的内在核心，深刻影响着制度的运行和效果。在高等教育领域，涉及政府、高校、教师、学生等多元主体，他们之间的权利分配与互动直接决定了教育资源的流向、教育决策的制定以及教育服务的提供方式。从权利关系视角研究高等教育服务供给制度，能够深入剖析制度背后的权力结构和利益博弈，揭示制度运行中存在的问题和矛盾根源，为制度的改进和完善提供更为精准、深入的理论支持。这不仅有助于提升高等教育服务供给的质量和效率，满足社会和个人日益增长的教育需求，还能促进教育公平，保障各主体的合法权益，推动高等教育治理体系和治理能力现代化，具有重要的理论价值和现实意义。

1.2国内外研究现状

国外学者对高等教育服务供给制度的研究起步较早，形成了较为丰富的理论成果。在制度模式方面，美国学者伯顿?克拉克（BurtonR.Clark）提出的“三角协调模型”，从政府权力、学术权威和市场力量三个维度分析了高等教育系统的协调机制，为研究不同国家高等教育服务供给制度的差异提供了重要框架。在权利关系研究上，欧美国家的学者关注高校自治权与政府干预的平衡，如英国学者阿什比（EricAshby）强调大学应在保持学术自由的基础上，合理接受政府的宏观管理；美国学者则注重学生权利保护，从法律和制度层面保障学生在教育过程中的平等参与权和受教育权。

国内学者近年来也对高等教育服务供给制度展开了广泛研究。在制度分析方面，学者们从历史发展、政策演变等角度探讨了我国高等教育服务供给制度的变迁，指出计划经济体制下的高度集中管理模式逐渐向市场经济体制下的多元主体参与模式转变。在权利关系研究中，国内学者关注政府与高校之间的权力下放与监管关系，以及高校内部学术权力与行政权力的协调问题，如别敦荣等学者提出要完善高校治理结构，保障学术权力的发挥；同时，也有学者关注学生权利保障，强调以学生为中心，优化教育服务供给。

然而，现有研究仍存在一些不足。一方面，对高等教育服务供给制度的研究多侧重于宏观层面的制度分析，缺乏对微观层面权利关系的深入挖掘，未能充分揭示权利关系对制度运行的具体影响机制；另一方面，在研究权利关系时，往往局限于某一对主体关系的探讨，缺乏对多元主体权利关系的系统性分析，难以全面把握高等教育服务供给制度的复杂性和整体性。本研究将聚焦于这些空白，从多维度权利关系视角深入剖析我国高等教育服务供给制度，以期为该领域的研究提供新的思路和方法。

1.3研究方法与创新点

本研究采用多种研究方法，力求全面、深入地剖析我国高等教育服务供给制度。通过文献研究法，广泛搜集国内外相关文献资料，梳理高等教育服务供给制度和权利关系的研究现状，为研究提供坚实的理论基础；运用案例分析法，选取典型高校作为研究对象，深入分析其教育服务供给实践中的权利关系问题，总结经验教训，为制度改进提供实践依据；采用比较研究法，对比国内外高等教育服务供给制度和权利关系模式，借鉴国外先进经验，为我国制度优化提供参考。

本研究的创新点主要体现在两个方面。一是研究视角创新，从多维度权利关系视角出发，系统分析政府、高校、教师、学生等多元主体之间的权利关系及其对高等教育服务供给制度的影响，突破了以往单一主体或简单关系研究的局限，更全面地揭示制度运行的内在逻辑。二是研究内容创新，在深入分析权利关系的基础上，提出针对性的高等教育服务供给制度改进路径，不仅关注制度层面的改革，还注重从权利保障和优化权利关系的角度推动制度完善，为我国高等教育服务供给制度的创新发展提供更具操作性和实效性的建议。

二、高等教育服务供给制度相关理论基础

2.1高等教育服务供给的内涵与特点

高等教育服务供给是指高等教育机构及相关主体，为满足社会和个人对高等教育的需求，提供各类教育服务的活动。这些服务涵盖教学、科研、社会服务等多个方面，旨在培养具有专业知识和技能的高素质人才，推动知识创新与社会进步。

从产品属性来看，高等教育服务具有一定的公共产品属性和准公共产品属性。一方面，高等教育对社会整体发展具有积极的外部效应，例如培养的人才为社会各领域发展提供智力支持，促进科技进步和文化传承，这体现了其公共产品属性；另一方面，高等教育服务的受益对象具有一定范围限制，个人接受高等教