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论我国小额诉讼程序的系统化构建：现状、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国司法体系不断发展与完善的进程中，小额诉讼程序作为民事诉讼制度的关键组成部分，日益凸显其重要地位。随着社会经济的蓬勃发展，民众的法律意识逐渐增强，各类小额纠纷数量呈现出迅猛增长的态势。这些小额纠纷虽然涉案标的额相对较小，但却与百姓的日常生活息息相关，涵盖了民间借贷、买卖合同、物业服务合同等诸多领域。倘若这些纠纷无法得到及时、妥善的解决，不仅会对当事人的合法权益造成损害，还可能引发社会矛盾的激化，进而影响社会的和谐稳定。

小额诉讼程序以其高效、便捷、低成本的显著特点，成为解决小额纠纷的理想选择。它能够极大地缩短诉讼周期，让当事人在较短的时间内获得司法裁决，快速实现自身的合法权益；简化的诉讼流程，降低了当事人的诉讼成本，包括时间成本、经济成本以及精力成本等，使当事人无需承受过重的负担；实行一审终审制，避免了繁琐的上诉程序，进一步提高了诉讼效率，节约了司法资源。通过构建系统化的小额诉讼程序，能够有效提升司法效率，使有限的司法资源得到更加合理、高效的配置，集中精力处理重大、复杂案件；能够更好地维护公平正义，让每一位当事人都能在小额纠纷中感受到司法的公正与温暖，增强民众对司法的信任和满意度；还能促进社会和谐稳定，及时化解矛盾纠纷，减少社会不稳定因素，为社会的发展创造良好的法治环境。

1.2研究目的与方法

本研究旨在通过深入剖析我国小额诉讼程序的现状，精准识别其中存在的问题，进而提出切实可行的构建系统化小额诉讼程序的建议，以推动我国小额诉讼程序不断完善，充分发挥其在解决小额纠纷、提升司法效率、维护公平正义等方面的重要作用。

为实现上述研究目的，本研究将综合运用多种研究方法。首先是文献研究法，广泛查阅国内外关于小额诉讼程序的学术著作、期刊论文、研究报告以及相关法律法规等文献资料，全面梳理小额诉讼程序的理论发展脉络和实践经验，了解国内外小额诉讼程序的研究现状和发展趋势，为研究提供坚实的理论基础。其次采用案例分析法，收集和分析我国司法实践中的典型小额诉讼案例，深入研究小额诉讼程序在实际运行中的具体情况，包括适用范围、审理流程、审判结果等，从中发现存在的问题和不足，并提出针对性的解决措施。最后运用比较研究法，对国外成熟的小额诉讼程序制度进行深入研究，对比分析不同国家和地区小额诉讼程序的特点、优势和不足，结合我国国情，合理借鉴国外的先进经验和有益做法，为我国小额诉讼程序的系统化构建提供参考。

二、小额诉讼程序的基本理论

2.1小额诉讼程序的概念与特征

小额诉讼程序，是一种专门针对金额较小、事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付案件而设计的诉讼程序，由基层人民法院及其派出法庭审理，并实行一审终审制。一旦法院作出判决，即发生法律效力，当事人无法上诉，但在特定情况下可申请再审。这一程序旨在快速解决小额金钱纠纷，提高司法效率，降低当事人的诉讼成本。在日常生活中，常见的小额金钱纠纷，如消费者权益受损、小额债务追讨等，都可适用该程序。

与普通诉讼程序和简易诉讼程序相比，小额诉讼程序具有显著特征。在适用范围上，小额诉讼程序主要适用于诉讼标的额较低、事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件。其标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的，适用小额诉讼程序审理；标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的，当事人双方也可以约定适用小额诉讼程序。而普通诉讼程序适用于各类复杂程度不同的民事案件，没有严格的标的额限制；简易诉讼程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，在标的额方面的限制相对小额诉讼程序更为宽泛。

在审理速度上，小额诉讼程序大大缩短了审理时间，一般要求在立案后两个月内审结，有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。普通诉讼程序的一审审限通常为六个月，特殊情况还可延长；简易诉讼程序的审限一般为三个月，相对小额诉讼程序较长。

在程序简便程度上，小额诉讼程序的举证期限和答辩期相对较短，一般不超过七日，且庭审程序简化，可以当庭宣判。起诉状和答辩可以采用法院印制好的表格，也可以口头进行，甚至在休息日或晚间也能开庭，不进行证据开示，不设陪审团，简化证据调查，无需法庭记录，判决只需宣布结果，不必说明理由。普通诉讼程序和简易诉讼程序虽也有一定的简化措施，但在程序的简便程度上远不及小额诉讼程序。小额诉讼程序实行一审终审制，判决一经作出即发生法律效力，当事人不得上诉，而普通诉讼程序和简易诉讼程序通常实行两审终审制，当事人对一审判决不服有权上诉。

2.2小额诉讼程序的价值取向

2.2.1效率价值

小额诉讼程序通过一系列简化流程，显著提高了司法效率。在立案环