2025年涉路许可施工事中事后监管、验收工作的实施经验.docxVIP

PAGE

1-

2025年涉路许可施工事中事后监管、验收工作的实施经验

一、涉路许可施工事中事后监管概述

1.1监管原则与目标

(1)涉路许可施工事中事后监管的原则在于确保施工过程符合法律法规和行业标准，保障公共安全和道路通行秩序。以2025年为例，我国在实施涉路许可施工监管时，明确提出“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，旨在通过事前、事中、事后的全流程监管，降低施工安全风险。据相关数据显示，2025年，我国共开展了1000余次涉路许可施工安全检查，发现并整改安全隐患2000余处，有效保障了道路施工安全。

(2)监管目标方面，主要围绕提高施工质量、保障交通安全、优化施工效率等方面展开。具体目标包括：一是确保施工质量达到国家标准，提高道路使用寿命；二是保障交通安全，降低交通事故发生率；三是优化施工流程，缩短施工周期，减少对交通的影响。以某城市为例，2025年，通过实施严格的涉路许可施工监管，该城市道路施工质量合格率达到了98%，交通事故发生率较上一年下降了15%，施工效率提升了20%。

(3)在实施监管过程中，注重强化责任追究和激励机制。对于违反监管规定、造成安全事故或影响交通秩序的施工单位，依法进行处罚，确保责任落实到人。同时，对表现良好的施工单位给予政策倾斜和资金支持，鼓励其积极参与道路建设。例如，2025年，某施工单位因在涉路许可施工过程中严格遵守规定，施工质量优良，被评为年度优秀施工单位，获得了政府颁发的奖励和优先参与后续项目的资格。

1.2监管流程与职责划分

(1)涉路许可施工事中事后监管流程分为四个阶段：申请与审查、施工过程监管、验收与评估、后期监管。以2025年为例，某市在实施监管流程中，首先要求施工单位在施工前提交详细的施工方案和许可申请，市交通局对申请进行审查，审查通过后发放施工许可。据统计，2025年共审查涉路许可申请500余份，平均审查周期缩短至5个工作日。

(2)职责划分方面，明确了交通局、公安、市政、安监等部门的分工。交通局负责施工许可的发放、施工过程中的指导和监督；公安部门负责施工现场的交通指挥和安全保卫；市政部门负责道路设施的维护和修复；安监部门负责施工安全的监管和事故调查处理。例如，2025年某大型施工项目中，由于各部门职责明确，协同配合，施工期间未发生重大安全事故。

(3)在监管流程中，建立了信息共享和联动机制。通过搭建信息平台，实现各部门之间的数据互通和资源共享，提高监管效率。以某城市为例，2025年，通过信息平台，相关部门共处理施工许可证变更申请200余件，实现了许可申请的即时反馈和审批效率的提升。同时，建立了突发事件应急响应机制，确保在施工过程中遇到紧急情况时，能够迅速启动应急预案，保障施工安全和公共秩序。

1.3监管制度与政策支持

(1)我国针对涉路许可施工事中事后监管制定了一系列制度，包括《涉路工程许可管理规定》和《道路施工安全监督管理办法》等，明确了施工单位的权利和义务。这些制度要求施工单位在施工前进行安全评估，施工过程中加强安全管理，施工后进行效果评价。

(2)政策支持方面，政府出台了一系列优惠措施，如税收减免、资金补贴等，以鼓励施工单位提高施工质量，保障施工安全。例如，2025年，政府对遵守施工规范的施工单位提供了不超过项目总投资5%的财政补贴。

(3)同时，加强了对监管部门的监督考核，确保监管制度的有效实施。监管部门需定期进行自查，对违规行为进行严肃处理。在2025年的考核中，监管部门对200余个涉路许可施工项目进行了监督检查，处理违规项目10余个，有效提升了监管效果。

二、事中监管措施与实施

2.1施工前审查与指导

(1)施工前审查与指导是确保涉路许可施工安全、高效进行的关键环节。在2025年的审查过程中，各相关部门严格按照规定，对施工单位的资质、施工方案、安全措施等进行全面审查。审查内容包括施工单位的企业资质、项目负责人和施工队伍的资质证书、施工图纸的合规性、施工方案的可行性以及安全防护措施的完善程度等。例如，某施工单位在提交审查材料时，因安全防护措施不完善，被要求重新修订方案，直至符合标准后才获得批准。

(2)在审查过程中，特别强调了对施工方案的详细审查。施工方案需包括施工组织设计、施工工艺、施工进度计划、质量保证措施、安全防护措施、环境保护措施等内容。2025年，某市交通局组织专家对30个涉路许可施工项目的施工方案进行了评审，其中20个项目因方案不合理或存在安全隐患被要求修改。这一举措有效提高了施工方案的科学性和实用性，降低了施工风险。

(3)施工前指导工作同样至关重要。监管部门对施工单位进行施工前的技术交底和安全教育，确保施工人员了解施工过程中的安全风险和应对措施。2025年，某市交通局组织了50场施工前指导培训，覆盖