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文明网络使用规范与实施方案

前言

互联网的飞速发展深刻改变了信息传播方式、社会交往模式和生产生活形态，已成为国家发展的重要基础设施和社会运行的关键支撑。然而，伴随其便利性与开放性而来的，是网络谣言、网络暴力、信息泄露、不良信息传播等问题，这些现象不仅污染网络生态，扰乱社会秩序，更对公民合法权益乃至国家安全构成潜在威胁。因此，制定并实施一套系统、全面的文明网络使用规范，引导全体网民树立正确网络素养，营造风清气正的网络环境，既是时代发展的必然要求，也是社会共同的责任与期盼。本规范与方案旨在为各相关主体提供行动指引，以期共同构建一个健康、有序、文明、和谐的网络空间。

一、总体目标

本规范与实施方案的总体目标是：通过明确网络行为准则，强化宣传教育，落实主体责任，健全管理机制，提升网民媒介素养与法治意识，有效遏制网络不文明行为，显著改善网络生态质量，使网络空间更加清朗，正能量更加充沛，为社会进步和个体发展提供积极有力的网络支撑。

二、主要规范内容

（一）遵守法律法规，坚守法律底线

网络空间并非法外之地。所有网络使用者必须严格遵守国家各项法律法规，包括但不限于《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及关于互联网信息服务管理的相关规定。严禁利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，破坏社会稳定，侵犯他人合法权益，传播违法信息等活动。

（二）恪守社会公德，弘扬时代新风

网络行为应遵循公序良俗，体现社会文明进步。倡导尊重差异、包容多样，反对歧视、侮辱他人；倡导诚实守信、友善互助，反对造谣诽谤、敲诈勒索；倡导理性平和、文明表达，反对煽动仇恨、激化矛盾。鼓励积极传播正能量，参与网络公益，共同营造健康向上的网络文化氛围。

（三）提升信息素养，理性辨别传播

网民应主动提升自身信息辨别能力，对网络信息保持审慎态度。不轻信、不盲从、不随意传播未经证实的信息，特别是涉及重大突发事件、敏感话题的内容。学会运用权威渠道核实信息真伪，自觉抵制和反对网络谣言、虚假信息。在转发、评论信息时，应承担起相应的社会责任，避免成为不良信息的扩散者。

（四）保护个人隐私，维护信息安全

（五）抵制网络乱象，净化网络环境

自觉抵制网络暴力，不参与人肉搜索、恶意P图、辱骂攻击等行为；抵制网络赌博、网络色情、网络传销等违法有害内容；抵制流量造假、刷单炒信等不正当竞争行为。发现上述网络乱象时，可通过官方渠道进行举报，共同维护网络空间的清朗。

三、具体实施方案

（一）加强宣传教育与引导

1.多渠道普及推广：利用官方网站、社交媒体平台、新闻客户端、短视频、公益广告、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传文明网络使用规范的核心内容和重要意义，提升公众知晓率和认同度。

2.针对性教育活动：面向青少年、老年人等重点群体，开展形式多样的网络素养教育活动。学校应将网络文明与安全教育纳入教学体系；社区应组织针对老年人的防诈骗、信息保护等知识讲座；企事业单位应对员工进行网络行为规范培训。

3.典型示范引领：宣传推广网络文明先进典型和事迹，发挥榜样的示范带动作用。同时，对网络不文明行为案例进行适当曝光和剖析，形成警示效应。

（二）落实主体责任与行业自律

1.平台主体责任：互联网平台应切实履行主体责任，完善内容审核机制，提升技术识别能力，及时发现、处置违法和不良信息；规范用户注册和账号管理，落实实名制要求；畅通投诉举报渠道，及时回应网民关切；积极传播优质内容，优化算法推荐机制，避免低俗化、同质化倾向。

2.行业协会自律：鼓励互联网行业协会等组织制定行业标准和自律公约，推动企业加强自我约束，开展行业互查互评，形成行业内共建共治的良好氛围。

3.内容创作者责任：网络内容生产者应坚守社会责任，创作和传播积极健康、符合法律法规和公序良俗的内容，对自己发布的信息负责，不制造、不传播虚假信息和有害内容。

（三）完善监督管理与协同治理

1.强化监管执法：相关监管部门应加大对网络违法违规行为的查处力度，保持高压态势，形成有效震慑。加强跨部门协作，提升监管效能。

2.畅通举报渠道：优化网络违法和不良信息举报受理机制，确保举报渠道便捷畅通，对举报线索及时核查处理，并向举报人反馈结果（涉及保密除外）。

3.鼓励社会监督：发挥网民、媒体等社会力量在网络监督中的作用，形成人人参与、人人监督的局面。支持第三方机构开展网络生态评估和研究。

（四）提升技术支撑与保障能力

1.技术研发与应用：鼓励研发和应用先进的人工智能、大数据等技术手段，提升对网络谣言、暴力信息、恶意攻击等的识别、预警和处置能力。

2.安全防护体系：加强网络安全基础设施建设，提升关键信息基础设施安全保障能力，防范网络攻击和数据泄露，为文明网络空间提供坚实的技术安全保障。

四、保障措施