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普洱市继续深入开展工贸行业

有限空间作业安全专项整治实施方案

根据《云南省安全生产监督管理局关于印发关于深入开展工贸行业有限空间作业生产安全事故隐患排查治理暨有限空间作业条件确认安全监管执法202*年-202*年专项行动工作方案的通知》（云安监管（202*）7号）和《普洱市安全生产监督管理局关于印发关于深入开展工贸行业有限空间作业生产安全事故隐患排查治理暨有限空间作业条件确认安全监管执法202*年-202*年专项行动工作方案的通知》（普安监（202*）40号）要求，进一步加强全市工贸行业有限空间作业安全监管，有效防范安全生产事故，制定202*年度普洱市开展工贸行业有限空间作业安全专项整治实施方案：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念和红线意识，深入开展工贸行业企业有限空间作业安全专项整治行动，全面落实有限空间作业条件安全生产主体责任，创新安全管理机制，强化安全防护措施，严防安全生产事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展冶金、有色等工贸行业企业有限空间作业条件确认和专项整治行动，达到全面贯彻实施安全生产各项法规制度，严格履行安全监管职责和企业安全生产主体责任，实现有限空间作业场所得到确认、作业现场管理规范、安全监管台账建立、安全管理制度完善和各类事故隐患问题整改落实的目的，全面提升企业本质安全水平，有效防范和遏制安全生产事故。

三、整治重点

（一）监管部门

1.监督企业摸清安全底数。督促辖区内所有企业认真全面辨识本企业有限空间和作业场所，掌握危险有害因素等基本情况，建立管理台账并报送属地应急管理部门。

2.监督企业严格执行审批制度。监督工贸企业建立健全并严格执行有限空间作业审批制度，严禁不审批开展作业。

3.监督企业设置安全警示标识。监督工贸企业在排查出的每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识，标明主要危险有害因素，警示有限空间风险，严禁擅自进入和盲目施救。

4.监督企业加强应急演练。监督工贸企业制定有限空间作业应急预案，配备必要的应急防护装备，开展针对性应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识，加强现场安全监护，发生意外进行科学施救，杜绝盲目施救。

5.扎实开展安全教育培训。按照分级属地监管原则，分级组织开展辖区内工贸企业有关人员有限空间作业专题安全培训，营造关注有限空间作业安全的舆论氛围；监督企业开展安全培训，确保企业安全管理人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，确保作业人员掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法。

6.加强监督执法。依法履行安全监管职责，采取多种检查方式推动企业落实有限空间作业安全生产主体责任；对未进行有限空间辨识和报送有限空间台账的企业要加强执法检查，对查出的事故隐患和违法行为要依据《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）等有关规定予以上限处罚。

（二）企业

1.摸清本企业有限空间情况，建立管理台账，建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，对有限空间作业严格实行作业审批制度。

2.针对可能逸出硫化氢等有毒有害气体的清淤、清污、维修等作业，严格履行审批手续，重点确认相应防护措施，确保作业现场有持续稳定的机械通风，并配备空气呼吸器等个体防护装备和应急装备。

3.将有限空间作业发包给其他单位实施的，要建立有限空间作业发包管理制度，严格审查承包单位的安全生产条件，要进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并对作业安全负主体责任。

4.对本企业所有有限空间作业人员进行安全培训，确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识，具备有限空间作业技能。

5.制定可靠有效的有限空间事故应急预案，每年至少开展一次应急演练，提高应急处置能力。

（三）作业场所

1.作业必须履行审批手续。

2.作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员。

3.必须采取通风措施，保持空气流通。

4.必须对有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测，检测结果合格后，方可作业。

5.作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备。

6.作业现场必须配置监护人员。

7.作业现场必须设置安全警示标志，保持出入口畅通。

8.严禁在事故发生后盲目施救。

（四）安全培训

1.市应急管理局负责组织开展工贸行业安全监管人员有限空间作业专题安全培训。

2.按照分级属地监管原则，各县（区）应急管理部门负责组织开展辖区内有关企业安全管理人员有限空间作业专题安全培训。

3.企业开展涉及有限空间作业人员（含外来劳务人员、外包单位作业人员等）安全培训，其内容包括：《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令