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新型农村合作医疗基金筹集与管理：问题剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国，农村人口占据着相当大的比重，农业、农村、农民问题始终是中国经济社会发展的核心问题。农村居民的医疗保障状况，不仅关乎其自身的健康与生活质量，更对农村地区的经济发展和社会稳定有着深远影响。长期以来，受经济社会发展水平的制约，我国农村的医疗保障较为落后，公共卫生服务匮乏，农民医疗费用主要依靠个人支付，经济负担沉重，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的现象屡见不鲜，因病返贫、因病致贫的问题突出，严重威胁着农民的身心健康，也阻碍了农村经济的发展。

为解决农村居民的医疗保障问题，2003年我国开始实行“新