城乡规划行政执法监督行政执法考评与执法过错追究.pdfVIP

城镇规划行政执法监督,行政执法考核与执

法过错追究

第一节城镇规划行政执法监督

城镇规划监督实行人民监督员制度，详细措施由市规划管理局制定。

对反城镇规划的行政行为，公民、法人和其他组织有权向市规划执法监督局举报；市规划

执法监督局应当及时调查处理。

市规划执法监督局应当公开举报，畅通举报渠道，并为举报人保密。

一、规划行政监督

对下列规划行政行为，应当进行调查处理，并视状况作出《规划监督检查提议书》（如下简称

《提议书》）或者《规划监督检查决定书》（如下简称《决定书》）。

（一）制定规划，未按法定程序进行审查、公告、审批或者立案的；

（二）未按规定编制或者调整都市（镇）和村庄、集镇总体规划、建设规划、历史文化保护

区规划日勺；

（三）委托不符合资质或资格管理规定的规划编制单位的；

（四）反规定调整规划强制性内容的；

（五）建设项目选址反城镇规划的；

（六）反城镇规划强制性内容，同意建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证的；

（七）反村庄、集镇规划或者规定程序同意建设住宅、乡（镇）村企业或者其他设施日勺；

（A）对不符合规划验收条件日勺项目而予以规划验收通可的。

二、规划执法监督

对规划行政管理部门的下列执法行为，应当调查处理，视状况作出《提议书》或者《决定书》。

（一）拒不受理对法建设行为的举报，或者受理后推诿、迟延查处的；

（二）发现或者查实法建设后不予行政惩罚、处理的；

（三）对严重影响城镇规划应予拆除而罚款予以保留的；

（四）查处法建设程序法的；

（五）不督促或者不强制执行法建设单位（个人）履行行政惩罚、处理决定的；

（六）指使、授意、放任已经责令停止建设、限期拆除或者没收建（构）筑物的单位（个人）

恢复使用日勺。

三、有关行为监督

在城镇规划监督过程中，发现其他行政管理部门波及规划实行的法行为，应当告知有关部

门。

第二节行政执法考核

一、考核内容

（一）行政执法责任B勺分解与贯彻，包括组织领导、执法责任分解、执法责任公告、建

立学法使用方法制度、开展法制宣传和培训等状况；

（二）法定职责的履行，包括《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建

设工程规划许可证》日勺行政许可状况及行政惩罚状况等，对行政执法过错及规纪行为的

查处状况；

（三）行政执法监督制度的贯彻，重要包括制定依法治理计划、执行过错追究和执法记

录汇报制度等状况；办理行政复议、行政投诉、行政应诉的状况；行政惩罚立案状况；

（四）履行层级指导监督日勺状况；

（五）上级机关和社会各界的评价状况;

（六）其他行政执法任务的完毕状况。

二、考核方式

考核工作根据各自日勺工作性质和内容，采用定量与定性考核相结合，自查、题检查、

年终综合检查相结合，听取工作汇报、案卷评查、现场考察、召开座谈会和社会问卷调查相

结合等形式。

三、考核成果的运用

考核成果与年度工作责任目的考核挂钩，法制机构负责完毕年度全系统贯彻行政执法

责任制状况汇报，分别报各位分管领导审阅，由第一负责人签发，年度考核成果在局域网

上公布，同步作为年度工作责任目的考核日勺根据之一。

附：城镇规划行政执法评议考核措施

第一条为深入贯彻贯彻国务院《全面推行依法行政实行纲要》以及《国务院办公厅

有关推行行政执法责任制的若干意见》，强化规划行政人法评议考核工作，增进依法行政,

根据城镇规划行政执法实际，制定本措施。

第二条本措施所指规划行政执法考核评议是指实行规划行政执法机关对本机关的

有关机构及行政执法人员实行行政执法的考核评议、上级行政机关对下级行政机关实行行政

执法日勺考核评议。

第三条规划行政执法责任制领导小组负责本行政区域内的规划行政执法考核评议

工作。

第四条考核评议应当遵照如下原则：