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研究报告

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乡村振兴背景下农村三产融合发展路

一、乡村振兴战略背景概述

1.1乡村振兴战略的提出及意义

(1)乡村振兴战略作为中国新时代农村发展的重要指导思想，首次在2017年中央农村工作会议上被明确提出。这一战略的提出，标志着我国农村发展进入了一个全新的历史阶段。乡村振兴战略的实施，旨在解决我国农村发展不平衡不充分的问题，推动农业现代化、农村现代化、农民现代化同步发展。根据国家统计局数据，截至2020年底，我国农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年增长了近1.5倍。

(2)乡村振兴战略的意义在于，它不仅是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是推动城乡融合发展、缩小城乡差距的关键举措。通过实施乡村振兴战略，可以有效地促进农村经济的持续增长，提高农民收入水平，改善农村生活环境，增强农村社会事业发展。以浙江省安吉县为例，通过实施“两山”理念，将生态资源转化为经济优势，实现了从卖石头到卖风景的华丽转身，2019年全县旅游收入达到150亿元。

(3)乡村振兴战略的提出，还意味着对农村发展模式和路径的深刻变革。它要求我们坚持以人为本，发挥农民的主体作用，激发农村内生动力。同时，强调创新驱动，通过科技创新、管理创新等方式，推动农业现代化。例如，在河南省许昌市禹州市，通过推广智慧农业技术，实现了农业生产的智能化、精准化，不仅提高了农业生产效率，也降低了生产成本，促进了农业可持续发展。

1.2乡村振兴战略的内涵与目标

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，涵盖了农村经济、政治、文化、社会和生态等多个方面。经济层面，强调发展现代农业，提高农业产业化水平，增加农民收入；政治层面，强化农村基层党组织建设，提升农村治理能力；文化层面，传承和弘扬优秀传统文化，促进乡村文化繁荣；社会层面，改善农村基础设施，提高公共服务水平；生态层面，坚持绿色发展，保护农村生态环境。这些内涵共同构成了乡村振兴战略的全面性。

(2)乡村振兴战略的目标明确，旨在实现农业农村现代化。具体目标包括：到2020年，实现农村贫困人口全部脱贫，农村人居环境明显改善，农民生活水平显著提高；到2035年，基本实现农业农村现代化，农村居民收入实现倍增，农村基础设施和公共服务水平大幅提升；到本世纪中叶，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这些目标为乡村振兴战略的实施提供了明确的方向和指引。

(3)乡村振兴战略的实施，还要求创新体制机制，激发农村发展活力。这包括深化农村土地制度改革，完善农村产权制度，创新农业经营体系，加强农村金融支持等。通过这些改革措施，旨在构建更加完善的农村发展体系，推动农村经济社会持续健康发展。例如，四川省成都市在实施乡村振兴战略过程中，通过土地流转、农业合作社等方式，有效激发了农村土地资源活力，促进了农业规模化、集约化经营。

1.3乡村振兴战略的政策体系

(1)乡村振兴战略的政策体系是一个多层次、多领域的综合性政策框架，涵盖了国家层面的战略规划、法律法规、政策文件以及地方层面的实施细则等多个层次。这一体系以党的十九大报告为纲领，明确了乡村振兴的战略地位、总体要求和重点任务。在国家层面，发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确了乡村振兴战略的总体目标和具体措施。同时，出台了一系列涉及农业、农村、农民的法律法规，如《中华人民共和国乡村振兴促进法》等，为乡村振兴提供了法律保障。

(2)在政策体系的具体内容上，包括以下几个方面：首先，加强农业科技创新和人才培养，提高农业综合生产能力；其次，深化农村土地制度改革，完善农村产权制度，保障农民财产权益；再次，推动农业产业升级，发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展；此外，改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，提高农村居民生活质量；还有，加强生态环境保护，推进绿色可持续发展；最后，加强农村社会治理，提升农村治理体系和治理能力现代化水平。这些政策相互支撑，共同构成了乡村振兴战略的政策体系。

(3)在政策实施层面，中央和地方各级政府纷纷出台了一系列配套措施。例如，在财政支持方面，设立乡村振兴专项资金，用于支持农村基础设施建设、农业产业发展、生态环境保护等领域；在金融支持方面，加大金融机构对乡村振兴的信贷投放力度，创新金融产品和服务方式；在人才支持方面，实施农村实用人才培养计划，鼓励高校毕业生、科技人员到农村创新创业。此外，通过举办各类培训、讲座、研讨会等活动，提高农民的科技素质和创业能力。这些政策的实施，为乡村振兴战略的全面推进提供了有力保障，推动了农业农村现代化进程。

二、农村三产融合发展的内涵与特征

2.1农村三产融合发展的定义

(1)农村三产融合发展是指在乡村振兴战略背景下，以农业为基础，以农村第二产业和第三产业为支撑，通过产业间的有机衔接和深度融合