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研究报告
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深化林权制度改革促进林业规模经营
一、林权制度改革概述
1.1林权制度改革背景
(1)随着我国经济的快速发展，林业作为国民经济的重要组成部分，其地位和作用日益凸显。然而，长期以来，我国林业生产存在规模小、分散经营、技术水平低等问题，严重制约了林业的可持续发展和经济效益的提升。为了解决这些问题，推动林业现代化，我国于20世纪末开始实施林权制度改革。
(2)在改革初期，我国政府通过实施林地承包经营制度，将林地使用权和经营权赋予农民，激发了农民的造林积极性。据统计，自2003年林地承包经营制度实施以来，全国林地承包面积已超过6亿亩，承包农户超过5000
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