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高速公路建设监理流程规范

高速公路建设工程投资巨大、技术复杂、建设周期长，其质量与安全直接关系到国民经济发展和人民生命财产安全。监理单位作为工程建设的重要参与方，依据法律法规、技术标准和合同文件，对工程建设实施全过程、全方位的监督与管理，是保障工程质量、控制建设周期、确保投资效益、维护合同各方合法权益的关键环节。本文旨在系统阐述高速公路建设监理的规范流程，以期为业内同仁提供参考。

一、施工准备阶段的监理工作

施工准备阶段是确保工程顺利开工和后续施工质量的基础，监理工作的重点在于审查与确认，为工程开工创造良好条件。

（一）监理机构自身准备

监理单位在接到监理委托合同后，应迅速组建项目监理机构，配备满足工程需要的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。明确各岗位职责，进行岗前培训和技术交底，熟悉合同文件、设计图纸、技术规范及相关法律法规。同时，监理机构应建立健全内部管理制度，如监理规划、监理实施细则的编制与审批制度、监理日志和会议制度、文件往来和资料管理制度等，并配备必要的办公、交通、通讯及检测设备。

（二）施工图纸会审与设计交底

监理机构应协助建设单位组织设计单位向施工单位进行施工图纸的全面交底。在此之前，监理工程师需认真熟悉图纸，对图纸中存在的疑问、错误、遗漏或不合理之处进行汇总，在图纸会审会议上提出，由设计单位进行澄清、修改和完善。图纸会审纪要应经各方签字确认，作为施工和后续结算的依据之一。

（三）施工组织设计及专项施工方案审查

监理工程师需严格审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其施工部署、主要工程项目的施工方案、施工进度计划、资源投入计划、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护措施以及应急预案等是否科学、合理、可行，是否符合合同要求和工程实际情况。对于危险性较大的分部分项工程，还需审查其专项施工方案是否经过专家论证，并对其安全性和可行性进行重点评估。

（四）施工现场准备检查

监理工程师应检查施工单位的施工现场准备情况，包括施工便道、临时供水供电、临时通讯、材料堆场、拌合站、钢筋加工场、生活及办公区等临时设施的布置是否合理，是否满足施工需求。同时，核查施工测量控制网的建立与复核情况，确保测量成果的准确性。

（五）开工条件审查与开工令签发

在各项施工准备工作基本就绪后，施工单位向监理机构提交工程开工申请报告。监理工程师应依据合同文件和相关规范要求，对开工条件进行全面审查。审查内容包括：施工许可证是否已办理；施工组织设计是否已获批准；施工图纸是否满足施工需要；主要材料、设备是否已进场并经检验合格；施工管理人员和技术人员是否已到位且资质符合要求；施工现场准备是否就绪等。经审查认为具备开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令。

二、施工阶段的监理工作

施工阶段是工程实体形成的关键时期，监理工作需全过程跟踪，实施动态控制，确保工程质量、进度、安全等目标的实现。

（一）质量控制

质量控制是监理工作的核心。监理工程师应坚持“预防为主、动态控制”的原则，对施工全过程进行监督管理。

1.原材料、半成品及构配件控制：严格审查进场材料的质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。对关键材料的采购、运输、储存等环节也要进行监督。

2.工序质量控制：严格执行“首件认可制”和“旁站、巡视、平行检验”制度。对隐蔽工程、关键部位、关键工序必须进行旁站监理，及时发现和纠正施工中的质量问题。上道工序未经监理工程师检验合格，不得进入下道工序施工。

3.试验检测管理：监督施工单位的工地试验室规范化运作，对其试验检测数据的真实性、准确性进行核查。必要时，监理试验室可进行平行试验或见证试验。

4.质量问题处理：对施工中出现的质量缺陷或不合格项，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查验收。重大质量事故需按规定上报建设单位和相关主管部门，并参与事故的调查与处理。

（二）进度控制

监理工程师应根据施工合同确定的工期目标，审查施工单位提交的施工进度计划，并对其执行情况进行动态跟踪与控制。

1.进度计划审查：审查施工总进度计划、月（旬、周）进度计划的合理性和可行性，确保其与资源投入计划相匹配。

2.进度检查与调整：定期检查实际施工进度与计划进度的偏差，分析偏差产生的原因，督促施工单位采取有效措施调整进度计划，确保总工期目标的实现。若出现工期延误风险，应及时向建设单位报告，并协助分析原因，提出解决方案。

（三）投资控制

监理工程师应严格按照合同约定进行工程计量与支付管理，控制工程费用不超过批准的概算。

1.工程计量：对施工单位完成的符合合同约定和质量标准的工程量进行准确计量，计量工作应遵循合同条款和相关规定。

2.工程款支付审核：根据工程计量结果和合同约定，审核施工单位提交的工程款支付申请，签署