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2010年广东省公务员录用考试《申论》试卷

给定资料

1.近年来，我国的网络购物迅速发展。2008年，我国网络购物交易总额达到1257亿元，同比增长128.5%；2009年上半年，网络购物消费金额达到1195.2亿元。网络购物成为很多人生活中不可或缺的一部分。以淘宝网为例，2009年，淘宝网注册用户达1.7亿，在线商品数达8亿件，平均每分钟出售4.8万件商品。在购物网站中，以淘宝网和拍拍网为代表的C2C网站，以卓越亚马逊和当当网为代表的B2C网站，都拥有庞大的用户群体。

网络购物的兴起，也带动了快递等相关行业的发展。据统计，2009年全国规模以上快递企业业务量累计完成18.6亿件，同比增长22.8%；业务收入累计完成479亿元，同比增长17.3%。然而，网络购物也存在一些问题。比如，商品质量难以保证，一些商家以次充好、虚假宣传；售后服务不完善，退换货困难；网络支付存在安全隐患，个人信息容易泄露等。

2.随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市住房问题日益突出。在一些大城市，房价持续上涨，许多中低收入家庭难以承受。为了解决城市住房问题，政府采取了一系列措施，如建设经济适用房、廉租房等保障性住房。

2009年，全国新开工建设保障性住房和棚户区改造住房800万套，基本建成500万套。但是，保障性住房建设也面临一些困难。一方面，资金短缺是制约保障性住房建设的重要因素。建设保障性住房需要大量的资金投入，而政府的财政资金有限，社会资金参与的积极性不高。另一方面，土地供应不足也是一个问题。城市土地资源有限，保障性住房建设需要占用一定的土地，与城市其他建设项目存在用地矛盾。

3.教育公平是社会公平的重要基础。近年来，我国在促进教育公平方面取得了显著成就。普及了九年义务教育，全面免除了城乡义务教育阶段学生的学杂费，为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。

然而，教育不公平的现象仍然存在。在城乡之间，城市学校的教育资源相对丰富，师资力量强，教学设施先进；而农村学校的教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施落后。在区域之间，东部地区的教育发展水平明显高于中西部地区。此外，不同阶层家庭的子女在接受优质教育资源方面也存在差距。

4.医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全。我国医疗卫生体制改革正在不断推进。2009年，国家出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《20092011年深化医药卫生体制改革实施方案》，提出了“保基本、强基层、建机制”的基本原则，明确了改革的目标和任务。

通过改革，医疗卫生服务体系不断完善，基本医疗保障制度逐步健全。到2009年底，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医疗保险制度覆盖了超过12亿人口，基本医疗保障水平不断提高。但是，医疗卫生领域仍然存在一些问题。看病难、看病贵的问题仍然没有得到根本解决。一些大医院人满为患，患者挂号难、住院难；药品价格虚高，医疗费用居高不下。

5.文化产业是21世纪的朝阳产业。近年来，我国文化产业发展迅速。2009年，我国文化产业增加值达到8400亿元，比2008年增长10%以上。文化产业的发展对于推动经济结构调整、促进经济增长、丰富人民群众的精神文化生活具有重要意义。

我国文化产业发展也面临一些挑战。文化产业的创新能力不足，缺乏具有自主知识产权和核心竞争力的文化产品。文化产业的市场体系不完善，文化产品的流通渠道不畅，文化市场的监管力度不够。此外，文化产业人才短缺也是一个问题，缺乏既懂文化又懂经营管理的复合型人才。

6.食品安全问题一直是社会关注的焦点。近年来，我国发生了多起食品安全事件，如“三聚氰胺奶粉事件”“瘦肉精事件”“地沟油事件”等，这些事件严重危害了人民群众的身体健康和生命安全，也影响了我国食品行业的信誉和形象。

为了加强食品安全监管，我国出台了一系列法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》等。建立了食品安全监管体系，明确了各部门的监管职责。但是，食品安全监管仍然存在一些问题。监管部门之间的协调配合不够，存在职责不清、推诿扯皮的现象。食品安全检测技术和设备相对落后，难以满足食品安全监管的需要。

7.环境问题是全球性的问题。我国在经济快速发展的过程中，也面临着严峻的环境挑战。一些地区的环境污染问题比较严重，如大气污染、水污染、土壤污染等。这些环境问题不仅影响了人民群众的生活质量，也制约了经济的可持续发展。

为了加强环境保护，我国制定了一系列环境保护政策和法律法规，加大了环境治理的力度。2009年，全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别比2008年下降3.27%和4.6%。但是，环境保护任务仍然