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关于立即开展养老机构消防问题整改的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面加强养老机构消防安全管理，有效防范和遏制重特大火灾事故发生，切实保障老年人生命财产安全，现就立即开展养老机构消防问题专项整改工作有关事项通知如下：

一、充分认清当前养老机构消防安全形势，切实增强整改紧迫感

近年来，随着养老服务事业快速发展，各类养老机构数量持续增加，服务对象规模不断扩大。但受建设标准不一、设施设备老化、管理水平参差不齐等因素影响，部分养老机构消防安全隐患突出，已成为安全生产领域的薄弱环节。202X年X月，某省XX养老机构因电气线路老化引发火灾，造成X名老年人伤亡；202X年X月，某市民营养老院因消防通道堵塞延误救援，导致X名失能老人吸入过量烟雾送医。此类事故暴露出部分养老机构消防责任落实不到位、设施维护不规范、应急处置能力不足等问题，严重威胁老年人生命安全。

养老机构作为特殊场所，服务对象多为失能、半失能或高龄老年人，普遍存在行动不便、感知迟钝、自救能力弱等特点，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。各级民政部门、消防救援机构及养老机构必须深刻认识做好消防工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，立即行动、全面排查、彻底整改，坚决守住安全底线。

二、明确整改范围与重点，确保问题全面见底清零

本次整改覆盖行政区域内所有已登记备案的养老机构（含公办养老机构、民办养老机构、社区嵌入式养老服务中心、农村互助幸福院等），以及未备案但实际开展养老服务的场所。整改重点聚焦以下六类突出问题：

（一）消防设施设备配置与运行问题

重点检查是否按国家标准配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、应急照明和疏散指示标志、灭火器等消防设施；已配置设施是否存在故障、损坏或超期未检情况（如感烟探测器失效、灭火器压力不足、消防水泵无法启动等）；消防控制室是否24小时双人值班，值班人员是否持证上岗，报警系统是否与消防救援机构联网；消防设施维护保养是否落实，是否存在擅自关停、拆除消防设施或挪用消防器材行为。

（二）疏散通道与安全出口管理问题

严格核查疏散通道、安全出口是否保持畅通，有无堆放杂物、设置锁闭装置或违规改造（如将疏散楼梯改为储物间、在出口处设置玻璃门影响紧急开启等）；疏散通道宽度是否符合标准（单股人流疏散宽度不小于1.1米，双向疏散不小于1.4米），楼梯间是否堆放易燃物品；建筑外窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；多层及以上养老机构是否按要求设置避难间，避难间是否保持清洁、无占用，标识是否清晰醒目。

（三）用火用电用气安全管理问题

全面排查厨房燃气管道、阀门、灶具是否定期检测维护，有无泄漏隐患；是否违规使用液化石油气钢瓶，燃气软管是否超期（使用年限不超过2年）、老化或私接“三通”；电气线路是否穿管保护，有无私拉乱接、超负荷用电现象（如在房间内违规使用大功率电器、为电动自行车电池充电等）；照明灯具、空调等用电设备是否与可燃物保持安全距离（高温灯具与可燃物距离不小于0.5米）；消防用电是否按一级负荷供电，非消防用电与消防用电是否未混用；夜间值班、照护区域是否违规使用蜡烛、酒精灯等明火。

（四）可燃物管理与消防演练问题

重点检查老年人居室、公共活动区、储物间等区域是否违规存放易燃可燃物品（如大量纸张、布料、酒精消毒液等）；装修材料是否符合消防要求（吊顶、墙面材料燃烧性能不低于B1级，地面不低于B2级），是否存在使用聚氨酯泡沫、海绵等易燃材料装修现象；是否按要求开展消防演练（每季度至少1次），演练是否覆盖所有工作人员和老年人，是否包含失能老人转移、消防器材使用、疏散引导等环节；工作人员是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生），老年人是否接受过消防知识培训（每半年至少1次）。

（五）消防责任落实与制度建设问题

核查养老机构是否明确消防安全责任人、管理人，是否签订全员消防安全责任书；是否制定消防管理制度（包括防火巡查、检查、培训、演练、设施维护等），制度是否落实到位（如每日防火巡查记录是否完整，巡查内容是否涵盖重点区域）；是否将消防工作纳入日常管理，定期召开安全工作会议研究解决消防问题；委托第三方服务机构管理的，是否明确双方消防责任，有无以包代管、责任悬空现象。

（六）特殊区域与重点时段安全问题

针对失能老人照护区、医疗护理区、康复区等特殊区域，检查是否设置独立火灾报警区域，是否配备适老型消防器材（如低位应急照明、语音提示疏散标识）；夜间22时至次日6时等重点时段，是否落实专人巡查（每2小时至少1次），值班人员是否在岗在位，监控设备是否正常运行；冬季取暖期是否违规使用小太阳、电热毯等取暖设备，是否采取防倾倒、防覆盖等安