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社会保障国际比较

第一章社会保障概述

1.1社会保障的定义与功能

社会保障是一种国家或社会对公民在面临生老病死、失业等风险时提供一定经济保障和社会服务的制度安排。它起源于19世纪末的欧洲，旨在通过政府干预，实现社会公平与经济稳定。社会保障的定义涵盖了多个层面，包括经济保障、医疗服务、失业救济、养老保障等。经济保障方面，社会保障通过提供最低生活保障、失业救济、养老金等方式，确保公民的基本生活需求得到满足。

社会保障的功能主要体现在以下几个方面。首先，社会保障具有社会稳定功能。通过减轻公民面临的各种风险，社会保障有助于减少社会矛盾和冲突，维护社会和谐。其次，社会保