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全市深化放管服改革优化营商环境情况报告

20**年以来，**市认真贯彻落实国家和省委、省政府深化放管服改革优化营商环境工作部署要求，聚焦深化“一次办好”改革各项重点任务，持续深入优化营商环境和推进政府职能转变，聚焦群众和企业的所需所盼，通过推动政策持续升级，“互联网”新技术应用，努力提供更精准、更快捷、更高效地服务，不断增强企业群众的获得感和满意度。

一、主要工作情况

（一）积极构建全覆盖的政务服务体系。在全省率先开展市、县、镇、村四级政务服务体系建设，建立以市为民服务中心和14个县级为民服务中心为主体、以156个乡镇（街道）为民服务中心为基础、以4680个村（社区）便民服务站为延伸的四级政务服务体系。目前，市和14个县市区（功能区）全部启用新的为民服务大厅，乡镇（街道）完成了为民服务场所提升任务，所有村（社区）建立便民服务站，与邮政、通讯、银行合作，推出“一件事”主题式服务，打造“代办点+自助服务终端+村干部集中服务”新模式。市级进驻986个政务服务事项，县级平均进驻事项1186个，乡镇平均进驻事项183个，村（社区）代办事项53个。

（二）全面推进“网上办”“不见面”。聚焦线上“一网通办”，加大信息共享共用力度，推进更多事项“全程网办”。市级1080个依申请政务服务事项全部转移到网上平台运行，政务服务事项网上办理度达到98%。实现了不动产登记、公积金、社保办事系统与政务服务平台的数据推送；建成了“一网通”数据共享交换平台，12个部门单位“百项事项”一证通办；推广“爱山东”APP,全新上线“济时通”APP,开通“**政务服务”微信公众号办事渠道，110个事项实现智能“秒批秒办”，960个依申请政务服务事项实现掌上可办。特别是疫情期间，大力推行“不见面审批”，478个审批服务事项可通过网上办、掌上办、邮寄办等方式实现“不见面审批”。同时，采取“承诺制+容缺办”“不见面审批”“绿色通道”“上门服务”举措，助力疫情防控和复工复产，出台了**市政务服务“战疫情、保民生、促发展”22条工作措施，第一时间为心心酒业、鲁抗等企业办理了酒精、消毒剂、口罩、隔离衣等防疫用品生产许可，极大的缓解了防护用品的紧缺形式。同时推进依申请政务服务事项“全城通办”，已在政务服务网公布全市通办清单822项事项。积极与泰安行政审批局沟通，已开发完成依托自助一体机实现“跨市通办”功能,实现补领换领居民身份证、跨市就医登记备案、城镇职工基本养老保险转移接续、社保卡申领换发等“跨市通办”。

（三）简化优化流程，大力压减办事环节和时限。持续削权减权，创新实施“市县同权”，除受上级部门委托行使的11项行政许可和涉密事项外，向各县（市、区）下放236项行政许可事项（市级仅保留跨县市区事务审批权限），实现“就近办、多点办”。高效承接省级委托下放事项，市级承接60项，高新区承接75项，启用省直部门

“2号章”。全力推进政务服务标准化，在全省率先完成了政务服务事项“三级十同”事项标准化梳理工作，实现了政务服务事项省、市、县三级统一。7月6日，中央电视台《纪录东方》栏目以《下放的权力上升的民意》为题，对我市“市县同权、简政放权”改革进行了专题报道。精简和规范行政审批，减材料、优流程，压时限，对标先进地区，压缩企业开办、施工许可、水电气暖、获得信贷、产权登记、缴纳税款等重点事项办理时限，力争全省最快、全国前列。目前，全市行政许可事项提速率达到93.4%。全市企业开办实现了“一窗受理、一表填报、全程网办”，全程电子化率达到95%以上，实现了0材料、1个环节、1天办结，个体工商户、内资自然人有限责任公司商事登记实现“秒批”；同时，免费为新开办企业提供一套四枚印章、发票及税控设备和相应“政策大礼包”。大力推行容缺办理，各县市区纳入容缺办理事项平均561项，实施承诺制事项平均161项，已办结事项31.6万余项，占全市总办件量的34%O不动产登记实现“一窗受理”“全城通办”“一次办好”“1天办结”。办理施工许可只需1张申请表、0费用、即时办结、全程网办。推行证前“零费用”改革，审费分离降低成本。综合运用“政府购买服务”和“后置缴费节点”等改革举措，将以往核发施工许可前缴纳的城市基础设施配套费等行政事业性收费与办理施工许可脱钩，从项目立项到拿到施工许可的审批全流程中，企业无需缴纳任何评估审查费用和行政事业性收费，轻

装上阵，先行开工。

（四）深化工程建设项目审批制度改革，跟踪帮办代办促落地。一是细化优化流程。把建设项目细分为政府投资市政工程、社会投资房屋建筑、公路交通等14类，逐项明确核心要件和可容缺材料，实现全流程“一表申报”。目前，保留全流程审批事项54项，审批事项压减30%,申报材料平均压减约60%。在全省率先优化新建社会投资简易低风险工程项目审批，从立项到竣工验收全流程审批用时不超过