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2026年国家公务员考试申论重点难点试题集精析

一、题目一（共5题）

第一题

背景材料（节选自“十四五”规划纲要及相关调研报告，字数约1200字，此处摘要如下）：

材料1：A市地处黄河中下游冲积平原，耕地占比高，但长期以粮食种植为主，产业链条短、附加值低，农民收入增长乏力。

材料2：调研显示，当地年轻人外流严重，“80后不愿种、90后不会种、00后不提种”。留守老人成为主要务农群体，老龄化率超35%。

材料3：为破解“谁来种地”困境，A市2022年起开展“田保姆”试点：村集体将撂荒地统一托管给社会化服务组织，农民以土地入股，可获“保底租金+二次分红”；服务组织统一良种、耕种、管理、销售，并引入