推进中国(合肥)跨境电子商务综合试验区高质量发展的对策建议.docx

研究报告

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推进中国(合肥)跨境电子商务综合试验区高质量发展的对策建议

一、加强顶层设计

1.完善政策体系

(1)完善政策体系是推进中国（合肥）跨境电子商务综合试验区高质量发展的重要基础。近年来，我国政府高度重视跨境电商发展，出台了一系列政策措施，为跨境电商提供了良好的发展环境。例如，2018年，国务院发布了《关于促进综合试验区建设的指导意见》，明确提出要支持综合试验区创新发展，优化跨境电商发展环境。在政策引导下，合肥跨境电商综合试验区已累计出台相关政策文件30余项，涵盖了税收优惠、资金支持、通关便利等多个方面，为试验区发展提供了强有力的政策保障。

(2)在完善政策体系方面，合肥跨境电商综合试验区注重结合地方实际，制定具有针对性的政策措施。例如，针对跨境电商企业融资难、融资贵的问题，试验区设立了10亿元规模的跨境电商产业发展基金，为符合条件的跨境电商企业提供贷款贴息、风险补偿等支持。此外，试验区还与金融机构合作，推出了一系列创新金融产品，如跨境电商供应链金融、跨境电商信用贷款等，有效解决了企业融资难题。据统计，截至2020年底，试验区已为近百家跨境电商企业提供融资支持，累计发放贷款超过10亿元。

(3)在政策体系完善过程中，合肥跨境电商综合试验区注重加强政策宣传和解读，提高政策知晓度和执行力。试验区通过举办政策宣讲会、培训班等形式，向企业普及相关政策法规，帮助企业了解政策、用好政策。同时，试验区还建立了政策咨询平台，为企业提供一站式政策咨询服务。通过这些举措，有效提高了政策落地效果，为试验区高质量发展提供了有力支撑。以某知名跨境电商企业为例，该企业在政策支持下，成功拓展了海外市场，年销售额同比增长50%，成为试验区跨境电商发展的典范。

2.明确发展目标

(1)明确发展目标是推动中国（合肥）跨境电子商务综合试验区高质量发展的关键步骤。根据国家战略和区域发展规划，合肥跨境电商综合试验区设定了以下发展目标：到2025年，实现跨境电商进出口额达到500亿元，培育5家以上年销售额超10亿元的跨境电商龙头企业，打造10个以上具有国际影响力的跨境电商品牌。为实现这一目标，试验区将重点发展以下几个方向：一是提升跨境电商产业链水平，推动跨境电商与制造业、服务业深度融合；二是优化跨境电商生态体系，培育一批具有竞争力的跨境电商服务商；三是加强跨境电商人才培养，打造一支高素质的跨境电商人才队伍。

(2)在具体实施过程中，合肥跨境电商综合试验区将聚焦以下发展目标：首先，打造跨境电商产业集群。通过政策引导和产业扶持，吸引国内外知名跨境电商企业落户试验区，形成规模效应，推动产业链上下游企业协同发展。其次，推动跨境电商与实体经济深度融合。鼓励跨境电商企业拓展线上线下渠道，实现线上线下融合发展，提升企业竞争力。再次，加强跨境电商品牌建设。通过培育一批具有国际影响力的跨境电商品牌，提升试验区在全球市场的竞争力。此外，试验区还将加强与国际市场的合作，拓展海外市场，提升跨境电商的国际化水平。

(3)为确保发展目标的实现，合肥跨境电商综合试验区将采取以下措施：一是加强顶层设计，明确发展路径和重点任务；二是优化政策环境，为跨境电商企业提供全方位的政策支持；三是加大资金投入，设立专项资金，支持跨境电商企业发展；四是强化人才保障，培养和引进跨境电商人才，提升试验区整体竞争力；五是加强国际合作，拓展海外市场，提升试验区的国际影响力。通过这些措施，合肥跨境电商综合试验区将不断提升发展质量，为我国跨境电商产业发展贡献力量。

3.优化管理体制

(1)优化管理体制是提升中国（合肥）跨境电子商务综合试验区运营效率的关键。为此，试验区成立专门的管理委员会，负责统筹协调试验区发展。委员会由政府相关部门、行业协会和企业代表组成，形成了多方参与、共同治理的管理模式。自成立以来，管理委员会已召开多次会议，研究解决试验区发展中的突出问题。例如，针对跨境电商企业反映的通关效率低、物流成本高等问题，管理委员会迅速组织相关部门和企业开展调研，提出了优化通关流程、降低物流成本的措施，有效提升了企业满意度。

(2)在优化管理体制方面，合肥跨境电商综合试验区积极探索“互联网+政务服务”模式。通过建设跨境电商一站式服务平台，实现了政策咨询、业务办理、通关申报等服务的线上办理，大幅提高了行政效率。平台自上线以来，累计访问量超过10万人次，为企业提供了便捷高效的服务。以某跨境电商企业为例，通过平台办理通关业务，企业平均通关时间缩短了30%，有效降低了运营成本。

(3)此外，合肥跨境电商综合试验区还加强了与周边城市的合作，形成了区域联动的发展格局。试验区与周边城市建立了联席会议制度，定期交流信息、共享资源，共同推动区域跨境电商发展。例如，试验区与上海、南京等城市