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市住建局跨省通办实施规范

市住建局跨省通办实施规范

一、总则

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、推进政务服务跨省通办的工作部署，进一步优化营商环境，提升政务服务效能，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》《国务院办公厅关于建立政务服务“跨省通办”制度深化“放管服”改革的意见》等文件精神，结合本市住建领域实际，制定本规范。

第一条制定目的和依据。为规范市住建局政务服务跨省通办工作，推动更多政务服务事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”，依据相关法律法规和政策要求，制定本规范。

第二条适用范围和对象。本规范适用于市住建局负责办理的，可与其他省份实现跨省通办的政务服务事项。服务对象为在本市申请办理相关住建业务，且事务关联其他省份的自然人或法人。

第三条基本原则。坚持“应通尽通、成熟一批、开通一批”的原则，以群众需求为导向，以数据共享为支撑，以协同办理为手段，推动跨省通办服务高效便捷。

第四条相关术语解释。跨省通办是指本市住建部门与其他省份住建部门合作，为申请人提供跨越行政区域界限的政务服务。本规范中，“政务服务事项”指市住建局法定职责范围内，可通过线上线下方式办理的行政许可、行政确认等事项。

二、跨省通办事项清单

第五条清单内容。市住建局根据国家和省级统一部署，结合本市实际，动态更新跨省通办事项清单，并向社会公布。清单包括但不限于房屋交易、建筑市场监管、工程质量安全等领域的政务服务事项。

第六条事项分类。清单中的事项分为直接通办和协同通办两类。直接通办指本市住建部门可独立完成办理的跨省通办事项；协同通办指需与其他省份住建部门联合办理的事项。

第七条办理渠道。跨省通办事项主要通过“一网通办”平台、政务服务大厅窗口等渠道办理。市住建局提供线上线下相结合的服务模式，方便申请人选择。

第八条信息共享。市住建局与相关省份住建部门建立数据共享机制，实现申请人信息、办理进度等数据的实时互通，确保跨省通办顺畅高效。

三、窗口受理与审核

第九条受理条件。申请人申请跨省通办事项，需符合相关法律法规及本市具体要求。市住建局窗口工作人员对申请材料进行初步核对，符合条件的予以受理。

第十条材料清单。市住建局根据跨省通办事项清单，制定并公布申请材料清单，明确各类事项所需提交的证明文件。申请人可提前准备，避免因材料不齐耽误办理。

第十一条审核流程。窗口受理后，工作人员对材料进行审核，重点核查申请事项的真实性、完整性。对需补充材料的，一次性告知申请人，并设置合理的补充时限。

第十二条一次性告知。审核过程中，如发现材料不符合要求，工作人员需制作一次性告知书，列明需补充或更正的内容，确保申请人清楚了解办理要求。

四、审批与出证

第十三条审批权限。跨省通办事项的审批权限遵循“谁主管、谁审批”的原则。市住建局根据事项清单，明确内部审批流程和权限，确保审批权责清晰。

第十四条审批方式。审批方式根据事项性质确定，可采用网上审批、会议审批等方式。市住建局优先推行网上审批，提高审批效率。

第十五条出证方式。审批完成后，市住建局通过“一网通办”平台、邮寄等方式向申请人送达电子证照或纸质证照。申请人可根据需要选择送达方式。

第十六条证照管理。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。市住建局建立证照管理台账，确保证照信息准确、完整，并支持证照的查询、下载等功能。

五、协同办理机制

第十七条协办职责。协同通办事项需市住建局与其他省份住建部门共同办理。市住建局明确牵头部门和协办部门，确保责任到人，协同高效。

第十八条信息推送。市住建局与协办部门建立信息推送机制，实现办理进度、审批结果等信息的实时共享，确保协同办理顺畅。

第十九条会商协调。遇有争议或特殊情况，市住建局与协办部门通过会商协调解决。必要时，可邀请上级主管部门参与，确保问题妥善处理。

第二十条时限管理。协同办理时限遵循“谁办理、谁负责”的原则。市住建局根据事项性质，设定合理的办理时限，并对外公布，接受社会监督。

六、服务保障措施

第二十一条人员培训。市住建局定期组织窗口工作人员进行跨省通办业务培训，提升业务能力和服务水平，确保申请人得到专业指导。

第二十二条设施设备。市住建局配备必要的设施设备，如自助查询机、打印机等，方便申请人自助办理跨省通办事项。

第二十三条咨询服务。市住建局设立咨询服务热线，安排专人解答申请人关于跨省通办业务的咨询，提供政策解读和办理指导。

第二十四条评价反馈。市住建局建立跨省通办业务评价机制，通过问卷调查、线上评价等方式，收集申请人意见建议，持续改进服务质量。

七、监督检查机制

第二十五条日常检查。市住建局定期对跨省通办业务进行日常检查，重点核查事项办理进度、材料审核、审批流程等环节，确保业务规范运行。

第二十六条专