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“双减”与“双增”同样重要

校长发言稿

教育部推进“双减”的同时推动“双增”：首先是在减轻校内课业负担后，在课程安排和课后延时服务中增加学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会；其次是在校外培训机构认定中，将体育和美育培训列为非学科类培训，学生接受体育和美育培训的时间将大大增加。

做好防控学生近视、控制肥胖率等具体工作，反映的是对学生素质全面发展的综合考量。学生素质全面发展，包括身心健康、人际交往、创新创造、统筹组织、社会参与等多方面素质发展，都可以通过“双增”得到强化与提升。“双增”促进学生综合素质发展，既体现为学科教育与非学科教育（体育、美育等）的结合，也体现为校内学习培养与校外培训实践的结合，还体现为学校教育与社会教育的结合。做好这三方面的结合，学生才算是接受了规范、完整的教育，这样的教育才有利于学生的长远发展和全面发展。“双增”不但有利于推动“大教育”模式转变，也有利于从学校、家长、社会多方面推动“大教育”观念转变。

“双增”的重点之一是体育教育。义务教育阶段和高中阶段学校应严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课（国家鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课），不断拓宽课程领域，增加课时并丰富课程内容。应积极统筹整合社会资源，校外培训机构可通过政府购买服务等渠道提供学生体育教育培训服务；完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制,鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程；统筹好学校和社会资源，城市和社区建设规划应优先统筹学生体育锻炼需要，等等。

“双增”的重点之二是美育教育。美育是审美教育、情操教育、心灵教育，也是丰富想象力、涵养人文精神和厚植创新意识的教育。义务教育阶段应注重激发学生艺术兴趣和创新能力，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调；高中阶段应丰富审美体验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审美观、文化观。应加强美育的社会资源供给,学校应积极探索与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程；整合校内、校外资源开展美育实践活动，作为解决中小学课后”三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。

“双减”与课改

校长发言稿

理解课改与“双减”的关系，应建立在三个基本认识基础之上。

第一，课改与“双减”有着共同的目标指向

这一共同目标指向就是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，这一共同的目标指向决定了课改和“双减”是同向同行的，任何以推进课改的名义抵制“双减”或以“双减”为名消极对待课改的观念或行为都是错误的,从逻辑上是讲不通的。

第二，课改为落实“双减”提供了坚实的基础

“双减”要求强化学校教育主阵地作用，提高学校全面育人的水平，让学生的学习回归校园。“双减”要取得实效，关键是要做到“双提”——提高课堂教学质量、提高课后服务质量，满足学生多样化的学习需求。中小学及教师能否担此重任？20年的课程改革、教学改革，使素质教育理念获得广泛认同，学校课程体系逐步完善和丰富,课程教学从“填鸭式”“满堂灌”走向互动式教学、启发式教学，学生的主体地位得以彰显，一批教师经过课改的摸爬滚打，育人意识增强，综合素质大大提升……可以说，正是20年基础教育课程及教学改革积累的经验、取得的成果、带来的改变，为消化“双减”带来的震荡、提高课堂教学质量和育人水平提供了根本保障。

第三，“双减”成为进一步推进课改的新背景

当下的课改仍然在路上，仍处于“进行时”状态。下一步课改将向何处去？《中国学生发展核心素养体系》的发布，以及以学科核心素养为旨归的新课标、新教材、新中考和高考改革，使课改进入了一个新的发展阶段，也即从知识本位走向能力和素养本位。学生发展核心素养和学科核心素养，成为牵引课程教学改革的内生动力。而“双减”政策，则成为进一步推动课程教学改革的新背景，为其提供外在推力。“双减”不是一时之策，必将带来牵动基础教育全局的深刻变革。下一步的课改，应基于“双减”背景，服务“双减”目标，使学校成为高质量育人主体。从这个意义上讲，“双减”为课改的深入推进指引了方向。

第四、找准“双减”背景下课改发力点

课改与“双减”是互相促进的，“双减”提出的一系列要求，恰恰也是课程教学改革需要攻克的难点。笔者认为，下一步的课改，应明晰重点，有针对性地在四个方面重点突破，为落实“双减”助力。

第五、更加注重因材施教，满足学生个性化学习需求

“双减”实施前，对多数学生而言，学校教育只是其学习的一部分，另一部分则是在校外培训机构完成的。长期以来，较大的班额、统一的教学内容及整齐划一的教学安排，使得多数学校在满足学生个性化学习需求方面心有余而力不足。减轻校外培训负担、规范治理校外培训机构，让一部分原来由校外培训机构承担的个性化学习需求转由学校完成，这对学校而言是一个很大的挑战。因此，“双减”背景下推