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探寻公共档案馆公共性建设：理论、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在当今社会，随着信息技术的飞速发展和民主意识的不断提高，公众对于信息的需求日益增长且呈现多样化的趋势。档案作为人类社会活动的真实记录，蕴含着丰富的历史、文化、科技等信息，是重要的信息资源宝库。公共档案馆作为集中保存和管理社会公共档案信息的机构，在满足公众信息需求方面扮演着不可或缺的角色。

社会的发展使得公众对档案信息的需求不再局限于传统的学术研究和党政机关工作参考，更多地涉及到个人权益保障、文化休闲、社会记忆传承等多个领域。例如，在民生领域，公众在办理房产、社保、户籍等事务时，常常需要查阅相关档案信息来证明自己的权益；在文化领域，人们对于地方历史文化、家族文化的兴趣日益浓厚，希望从档案馆中获取丰富的资料进行研究和传承；在社会记忆方面，公共档案馆保存的历史档案成为了人们了解过去、把握现在、展望未来的重要依据，有助于增强社会凝聚力和文化认同感。

然而，目前我国公共档案馆在建设和发展过程中，还存在一些与公众需求不相适应的问题。部分公共档案馆馆藏资源结构不够合理，民生档案、特色档案等与公众生活密切相关的档案资源相对不足；服务方式和手段较为传统，信息化建设水平有待提高，难以满足公众便捷、高效获取档案信息的需求；管理体制和运行机制也存在一定的弊端，导致公共档案馆的公共性未能充分彰显，社会服务功能未能得到有效发挥。因此，加强公共档案馆公共性建设，提升其服务社会公众的能力和水平，已成为当前档案事业发展的迫切任务。

1.1.2研究意义

从理论意义来看，对公共档案馆公共性建设的研究有助于丰富和完善档案学理论体系。深入探讨公共档案馆公共性的内涵、特征、理论基础等内容，可以为档案学的发展提供新的视角和研究方向。通过研究公共档案馆与社会公众的关系、公共档案馆在社会文化建设中的作用等问题，能够进一步明确公共档案馆的性质、地位和职能，从而推动档案学理论的创新与发展。此外，将公共管理、信息资源管理等多学科理论引入公共档案馆公共性建设的研究中，有利于促进学科交叉融合，拓展档案学的研究领域。

从实践意义来讲，加强公共档案馆公共性建设是满足公众日益增长的档案信息需求的必然要求。通过优化馆藏资源结构，丰富档案信息内容，提高档案信息的质量和可用性，能够更好地为公众提供多元化的档案信息服务。同时，创新服务方式和手段，加强信息化建设，能够提高档案信息服务的效率和便捷性，使公众能够更加方便地获取所需的档案信息。公共档案馆公共性建设还有助于推动档案事业的可持续发展。通过强化公共档案馆的社会服务功能，提高其社会影响力和公信力，能够吸引更多的社会资源投入到档案事业中来，促进档案事业与社会经济文化的协调发展。此外，加强公共档案馆公共性建设对于促进社会公平正义、推动文化传承与创新、增强社会凝聚力等方面也具有重要的现实意义。

1.2国内外研究现状

在国外，公共档案馆的发展历史较为悠久，相关研究也较为深入。从20世纪中叶开始，随着信息技术的发展和社会对档案信息需求的增长，国外学者就开始关注公共档案馆的服务功能和公共性问题。如AnneJ.Gilliland-Swetland在《持久的范式，新机遇：数字环境中档案视角的价值》中指出，档案馆应作为文化的记忆机构，为学者、政府和个人提供研究服务，强调了公共档案馆在保存社会记忆和提供信息服务方面的重要作用。ELIZABETHYAKEL在《世纪之交档案馆参考服务内部与外部困境思考》中对档案馆参考服务的背景、用户需求等进行了分析，为公共档案馆提升服务质量提供了理论参考。此外，国外在公共档案馆的管理体制、资源建设、服务模式等方面也进行了大量的实践探索和理论研究，积累了丰富的经验。

在国内，随着我国社会经济的发展和档案事业的进步，公共档案馆公共性建设逐渐成为档案学界研究的热点问题。学者们从不同角度对公共档案馆公共性进行了探讨，如宗培岭教授认为公共档案馆是指馆藏档案作为社会的公共资源能全面、准确地反映社会的基本历史面貌，应该开放的信息能借助各种媒介畅通地传递，并能广泛为社会、公众利用的文化机构，它在内容上包括馆藏资源公共化、信息传播途径多样化与档案利用社会化三个方面。周林兴则提出公共档案馆不仅是一种公共服务机构，更是一种公共服务制度，其目的是保证所有社会成员能平等获取和利用档案信息资源。在实践方面，我国各地公共档案馆也在积极探索公共性建设的有效途径，如加强民生档案资源建设、推进档案信息化建设、开展多样化的档案服务活动等。然而，目前国内对于公共档案馆公共性建设的研究还存在一些不足之处，如研究内容还不够系统全面，对公共档案馆公共性建设的具体实施策略和方法研究不够深入，在多学科交叉研究方面还有待加强等。

1.3研究方法与创新点

本论文主要