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关于落实电动自行车新规专项治理的情况报告

为全面落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）及相关管理条例要求，切实解决电动自行车管理中存在的突出问题，我市自2023年5月起，在全市范围内开展为期6个月的电动自行车新规专项治理行动。行动聚焦“源头管控、登记规范、通行整治、宣传引导”四大关键环节，强化多部门协同联动，推动管理措施落地见效，有效提升了电动自行车安全管理水平。现将专项治理工作开展情况报告如下：

一、工作推进总体情况

本次专项治理以“减事故、保安全、促规范”为目标，针对前期调研梳理出的“销售环节违规改装、登记上牌率不足、通行秩序混乱、充电安全隐患”四大痛点问题，建立“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制。市人民政府成立专项治理领导小组，由分管副市长任组长，公安、交通、市场监管、住建、消防、街道办等12个部门为成员单位，制定《XX市电动自行车新规专项治理实施方案》，明确“三步走”推进策略：5-6月为宣传动员与底数摸排阶段，7-9月为集中整治与重点攻坚阶段，10-11月为巩固提升与长效机制建设阶段。行动期间，累计召开专题调度会8次，印发工作简报15期，推动形成“市级统筹、区级落实、街道兜底”的责任链条。

二、主要工作措施及成效

（一）强化源头管控，规范生产销售环节

针对部分销售企业存在的“未按标准销售、违规改装提速、虚假标注参数”等问题，市场监管部门联合公安、商务部门开展“净源”专项行动，重点检查电动自行车销售门店、维修网点327家次，建立“一店一档”监管台账。一是严格核查产品资质，对在售车辆逐一比对3C认证信息，下架未获认证或不符合新标准的车辆126辆；二是严查改装行为，对8家存在非法改装（如拆除限速装置、更换大功率电池）的门店依法处罚，责令停业整顿3家；三是推行“销售承诺制”，要求所有销售门店签订《规范经营承诺书》，明确告知消费者禁止改装、必须上牌等要求，同步在店内公示合规车型目录，从源头减少“非标车”流入市场。行动开展以来，全市电动自行车销售环节违规行为同比下降78%，消费者购买合规车辆的主动意识显著提升。

（二）优化登记服务，提升上牌覆盖率

针对群众反映的“上牌网点少、排队时间长、材料审核繁琐”等问题，公安交管部门推出“三化”便民措施：一是网点布局“网格化”，在原有23个固定上牌点基础上，新增社区流动服务点45个、邮政代办点18个，实现“城区1公里、农村5公里”服务覆盖；二是流程办理“简易化”，推行“一窗通办”，将所需材料由4项精简为2项（身份证、购车发票），取消居住证限制，对无发票车辆通过“社区证明+承诺”方式容缺办理；三是服务时间“弹性化”，延长工作日服务至19时，周末开设“绿色通道”，为外卖、快递等行业提供上门集中上牌服务。截至11月底，全市累计上牌电动自行车42.6万辆，上牌率由治理前的63%提升至91%，群众平均等待时间从2小时缩短至20分钟，相关便民举措获省级媒体专题报道。

（三）严管通行秩序，净化道路环境

围绕“降事故、压违法”目标，公安交管部门联合交通执法队开展“畅行”专项整治，重点打击“无牌上路、闯红灯、逆行、占用机动车道、违规载人”等5类突出违法行为。一是科学布警，在早7-9时、晚17-19时等高峰时段，将80%警力投放至学校、商圈、地铁站等重点区域，设置固定检查岗36处、流动巡逻组22个；二是科技赋能，依托智能交通系统新增电动自行车专用抓拍设备120套，对闯红灯、逆行等行为自动识别、精准取证，累计抓拍违法数据1.8万条；三是教育与处罚结合，对首次违法人员推行“学习教育+志愿劝导”替代处罚，组织违法当事人参与路口秩序引导2小时，累计开展教育活动3200人次，违法人员再犯率下降65%。专项治理期间，全市电动自行车相关交通事故起数同比下降34%，其中亡人事故下降19%，重点路段通行效率提升20%。

（四）聚焦安全隐患，加强充电设施建设

针对“飞线充电、进楼入户、电池过充”等引发的火灾风险，住建、消防部门联合街道办开展“安居”专项行动，重点推进三类场所充电设施建设：一是老旧小区，通过“政府补贴+居民自筹+企业运营”模式，在127个无物业小区增设集中充电车棚213处，配备智能充电插座3500个，覆盖住户1.8万户；二是商业综合体，督促23家大型商场在地下停车场划定专用充电区，设置带自动断电功能的充电设备600套；三是快递外卖站点，要求企业为所属配送点标配充电柜，目前已完成85个站点的设施改造。同时，消防部门联合社区网格员开展“敲门行动”，累计排查居民楼1.2万栋，清理“飞线”5800余处，张贴安全提示海报2.6万张，电动自行车火灾隐患同比下降52%。

（五）深化宣传引导，提升文明意识

坚持“宣传先行、全民参与”理念，构建“线上+线下”立体宣传体