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数字政府平台+运营双体系架构智慧政务中台建设及应用建设方案(54页

一、项目背景与目标

1.1项目背景

(1)随着我国信息化建设的深入推进，数字政府建设已成为推动政府治理体系和治理能力现代化的重要手段。近年来，我国政府信息化建设取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。一方面，政府各部门之间存在信息孤岛现象，数据共享程度低，导致政务服务效率低下；另一方面，公众对政府服务的需求日益增长，对政府服务的便捷性、高效性和透明度提出了更高要求。为了解决这些问题，我国政府积极推进数字政府建设，旨在打造一个高效、便捷、透明的政务服务平台。

(2)根据国家信息化发展战略，到2025年，我国数字政府建设将实现“一网通办、一次办好”的目标，让企业和群众办事更加方便快捷。在此背景下，各地政府纷纷启动数字政府平台建设，以提升政务服务水平。据统计，截至2020年底，全国已有超过80%的地级以上城市开展了数字政府平台建设，其中，部分城市已实现政务服务事项网上办理率达到90%以上。然而，在数字政府平台建设过程中，如何构建科学合理的平台架构、如何整合各部门数据资源、如何确保平台安全稳定运行等问题仍需进一步研究和解决。

(3)案例一：某省在数字政府平台建设过程中，针对信息孤岛问题，通过建设统一的数据交换平台，实现了各部门间数据互联互通。该平台上线后，政务服务事项网上办理率提高了30%，办事效率显著提升。案例二：某市在数字政府平台建设过程中，注重用户体验，通过简化办事流程、优化界面设计等方式，提高了政务服务满意度。据统计，该市政务服务满意度提升了15个百分点，得到了广大企业和群众的认可。这些案例表明，数字政府平台建设对于提升政府治理能力和服务水平具有重要意义。

1.2项目目标

(1)本项目旨在构建一个高效、便捷、安全的数字政府平台，以满足政府部门和公众对政务服务的需求。具体目标如下：

首先，实现政务服务事项的“一网通办、一次办好”，通过整合各部门数据资源，打破信息孤岛，实现数据共享和业务协同，提高政务服务效率。预计通过平台建设，政务服务事项网上办理率将提升至90%以上，办事效率将提高30%以上。

其次，提升政府治理能力和水平，通过数字化手段，实现政府决策的科学化、民主化，提高政府决策的透明度和公信力。预计通过平台建设，政府决策的科学化程度将提高20%，决策透明度将提升至80%以上。

最后，优化公众体验，通过简化办事流程、优化界面设计、提供个性化服务等措施，提升公众对政务服务的满意度。预计通过平台建设，公众对政务服务的满意度将提高15个百分点以上。

(2)项目目标具体包括以下几个方面：

一是构建统一的数据共享交换平台，实现各部门间数据资源的互联互通，为政务服务提供数据支撑。预计平台将整合政府部门数据资源超过1000万条，实现数据共享交换频次达到每日5000次以上。

二是开发政务服务应用系统，提供在线咨询、业务办理、进度查询、结果反馈等功能，实现政务服务事项的“一网通办、一次办好”。预计平台将覆盖政务服务事项1000项以上，实现网上办理率达到90%以上。

三是加强网络安全保障，确保平台安全稳定运行。预计平台将采用国际先进的网络安全技术，实现安全防护能力达到国家相关标准。

四是提升政府工作人员业务能力，通过平台培训和业务指导，提高政府工作人员的数字化素养和业务水平。预计平台将开展线上线下培训100场以上，培训人数达到5000人次。

五是推动政府治理创新，通过平台建设，探索政府治理新模式，提高政府治理能力和水平。预计平台将推动政府治理创新项目10个以上，实现政府治理能力提升20%以上。

(3)项目实施过程中，将重点关注以下目标：

一是加强组织领导，确保项目顺利推进。成立项目领导小组，明确各部门职责，建立健全项目管理制度，确保项目按计划实施。

二是强化技术创新，提升平台建设水平。引进国内外先进技术，结合实际需求进行技术创新，确保平台功能完善、性能稳定。

三是注重人才培养，提高项目实施能力。加强项目团队建设，培养一支具备数字化素养和业务能力的专业队伍，为项目实施提供人才保障。

四是加强宣传推广，扩大项目影响力。通过多种渠道宣传推广项目成果，提高公众对数字政府建设的认知度和参与度，为项目可持续发展奠定基础。

五是持续优化服务，提升公众满意度。根据公众反馈，不断优化平台功能和服务，提高公众对政务服务的满意度和获得感。

1.3项目意义

(1)本项目的实施对于推动我国数字政府建设具有重要的意义。首先，项目有助于提高政府治理能力和水平，通过数字化手段，政府能够更加科学、高效地进行决策和管理，提升政府工作的透明度和公信力。

(2)其次，项目有助于优化政务服务，实现政务服务事项的“一网通办、一次办好”，让企业和群众享受更加便捷、高效的政务