乡镇执法大队规范化执法实务培训.pptxVIP

乡镇执法大队规范化执法实务培训

日期:

20XX

FINANCIALREPORTTEMPLATE

演讲人：

职责定位与法律基础

核心执法业务领域

执法程序规范

现场处置技巧

执法监督与纪律

能力提升路径

CONTENTS

目录

职责定位与法律基础

01

乡镇执法权责清单

明确执法权限边界

动态调整机制

梳理乡镇执法大队在城乡建设、环境保护、市容管理等领域的具体职责，制定权责清单，避免越权或履职缺位。

跨部门协作机制

建立与公安、市场监管等部门的联合执法流程，明确案件移送标准和信息共享规则，提升综合执法效能。

根据政策法规变化及辖区实际需求，定期评估权责清单适用性，及时调整执法范围和权限划分。

基础性法律依据

熟悉城乡规划、土地管理、食品安全等领域的行政法规和地方性规章，精准适用法律条款。

领域专项法规

自由裁量权规范

细化行政处罚裁量基准，制定分级处罚标准，防止执法随意性，保障公平公正。

重点掌握《行政处罚法》《行政强制法》等程序性法律，确保执法程序合法合规。

常用法律法规体系

属地管理原则应用

群众参与监督机制

设立举报平台，鼓励群众举报违法行为，并定期公示执法结果，强化社会监督作用。

分级分类处置流程

针对不同违法情形制定差异化管理措施，对轻微违法以教育整改为主，严重违法则从严查处。

网格化责任划分

将辖区划分为若干执法网格，明确各网格责任人，实现问题早发现、快处置。

核心执法业务领域

02

违法建设处置流程

执法人员需携带专业设备（如测距仪、记录仪）对违建区域进行全方位勘查，拍摄视频及照片证据，绘制违建平面图，确保数据真实、完整、可追溯。

现场勘查与证据固定

依据《城乡规划法》等法规出具《责令停止建设通知书》或《限期拆除决定书》，明确违建性质、法律依据及整改期限，并采用直接送达、留置送达或公告送达等方式确保程序合法。

法律文书制作与送达

对逾期未整改的违建，协调公安、消防、住建等部门开展联合行动，制定应急预案，全程录像存档，保障拆除过程安全有序，避免次生矛盾。

联合执法与强制拆除

建立违建治理台账，定期回访防止反弹，将案件材料（包括文书、影像、笔录等）分类归档，实现“一案一档”标准化管理。

后续监管与档案管理

市容环境整治标准

占道经营治理规范

明确商户“门前三包”责任，划定经营红线区域，对流动摊贩采取疏导结合策略，设立临时便民点，同时加强早晚高峰时段巡查频次。

公共设施维护要求

定期排查路灯、护栏、井盖等设施损坏情况，建立24小时报修响应机制，对人为破坏行为追责赔偿并列入信用记录。

户外广告与店招管理

统一广告牌材质、尺寸及悬挂高度标准，严禁违规设置LED屏、横幅等，对破损、陈旧广告限期整改，逾期强制拆除并处罚款。

垃圾分类与清运监督

检查餐饮商户油水分离器安装情况，督促小区物业配置四色分类垃圾桶，严查混装混运行为，对违规单位开具行政处罚决定书。

安全生产监管要点

企业主体责任落实

检查安全生产责任制、应急预案及演练记录，要求企业配备专职安全员，特种作业人员必须持证上岗，设备定期检测并张贴合格标识。

危险化学品管理

核查危化品存储场所的防爆、通风、防泄漏措施，严禁超量存放或混存禁忌物料，运输车辆需具备合法资质并配备GPS监控系统。

消防通道与设施检查

测量消防通道宽度是否达标，测试消火栓水压及灭火器有效期，对堵塞通道或私拉电线的商户立即责令整改并立案处罚。

建筑工地安全巡查

重点检查脚手架稳固性、高空作业防护网及工人安全帽佩戴情况，要求工地安装扬尘监测设备，夜间施工须取得许可并公示噪声标准。

执法程序规范

03

执法人员需出示有效证件并说明检查目的，按照法定程序对现场物品、设备、文件等进行全面检查，确保检查过程透明合法。

规范检查流程

采用拍照、录像、抽样等方式固定证据，记录证据来源、时间及关联性，必要时邀请第三方见证人签字确认，确保证据链完整有效。

证据固定要求

检查过程中需告知当事人权利义务，允许其申辩或提出异议，避免暴力执法或侵犯隐私等行为，维护执法公信力。

当事人权益保障

现场检查取证规程

案件立案审批流程

立案条件审查

对举报、巡查发现的线索进行初步核查，确认违法行为事实清楚、证据充分且符合立案标准后，填写立案审批表并附相关材料。

立案时限管理

从线索受理到完成审批应在规定工作日内完成，避免拖延导致证据灭失或案件时效性问题，提升执法效率。

分级审批制度

一般案件由执法大队负责人审批，重大或复杂案件需提交乡镇分管领导集体讨论决定，确保立案程序合法合规。

文书制作标准模板

统一格式要求

行政处罚决定书、询问笔录等文书必须使用省级司法部门制定的标准模板，包括标题、文号、当事人信息、违法事实、法律依据等必备要素。

语言表述规范

文书内容需使用法律术语，表述清晰严谨，避免歧义或口语化，引用法律条款应精确到条、款、