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韧性治理视角下国内大型体育赛事风险治理困境与路径研究

一、引言

1.1韧性治理视角的提出背景

(1)韧性治理作为一种新型的治理理念，其提出背景源于对传统治理模式的反思和应对复杂多变的治理环境的需要。在全球化的背景下，各类风险和不确定性日益增加，如自然灾害、公共卫生事件、经济危机等，这些事件往往具有突发性、复杂性和不确定性，对社会的正常运行造成了严重影响。据统计，近年来全球范围内发生的重大突发事件数量呈上升趋势，例如，2011年日本地震和福岛核事故、2014年巴西世界杯期间大规模的抗议活动等，都表明了传统治理模式在面对复杂风险时的局限性。

(2)在此背景下，韧性治理理念应运而生。韧性治理强调系统在面对外部冲击时的适应性和恢复能力，主张通过增强系统的内在韧性来应对风险和不确定性。例如，2016年美国飓风“玛利亚”袭击波多黎各，造成严重的人员伤亡和财产损失。然而，在此次灾害中，一些社区通过韧性治理策略，如提前规划、加强社区组织建设、提高基础设施的抗灾能力等，有效地减轻了灾害的影响，减少了人员伤亡和财产损失。

(3)韧性治理的提出也得到了国际社会的广泛认可。联合国在2015年发布的《可持续发展目标》中，就将“构建抗逆力与韧性”作为一项重要目标。此外，世界各地的许多城市和国家都在积极推动韧性治理的实践，如纽约市、东京、新加坡等城市都建立了韧性治理的框架和