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安全宣传“五进”工作实施方案

为扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全宣传教育，不断培育全民安全意识，提升公众安全素质，筑牢安全基础，形成全社会关心、支持和参与安全的良好氛围，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央国务院以及省委省政府关于安全生产的决策部署，紧密结合“三零”创建工作，树牢安全发展理念,压实安全责任，完善公民安全教育体系。坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实开展安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与安全的良好氛围，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强新时代人民群众获得感、幸福感、安全感，为落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求营造和谐稳定的安全生产环境。

二、组织机构

为加强组织领导，省安委办成立安全宣传“五进”工作领导组，由省安委办分管副主任担任组长，省教育厅、省农业农村厅、省妇女联合会相关负责同志担任副组长，省安委会相关成员单位、省文明办和省红十字会有关处室主要负责人为成员。主要负责对全省安全宣传“五进”工作进行总体安排部署，对各市“五进”工作进行指导，及时研究、协调和解决“五进”工作中有关重大问题。领导组下设办公室，办公室设在省应急管理厅新闻宣传处，承担领导组日常工作，定期通报安全宣传“五进”工作开展情况。

三、宣传重点

各市各部门各单位要充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点要在六个方面做好宣传，一是做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述和党中央国务院以及省委省政府的决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；二是做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识，引导社会各方科学理性认识灾害事故,形成合理预期；三是做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，深化社会共治理念，强化社会各方做好安全生产工作行动自觉和思想自觉；四是做好相关法律法规制度标准的宣传教育，突出抓好党委政府、监管部门、企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任以及落实情况的宣传，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；五是做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础；六是做好事故灾难和自然灾害的宣传教育，强化季节性动向性预防预警宣传，及时公开事故灾难和自然灾害调查评估结果，培植安全理念、落实安全责任、增强安全防范意识。

四、推进措施

（一）安全宣传进企业。

主要任务：推动企业落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律法规和标准规范，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，着力构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业主要负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，不断夯实安全生产基础，提升安全生产管理水平。

主要措施：

1.坚持监管与服务并举，在安全生产督查、检查、调研和安全生产月、消防宣传月、防灾减灾周、交通安全日等时段，组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲安全形势、安全发展理念，解读政策法规、传授管理经验，发放安全资料、普及安全知识，为企业安全健康发展提供智力支持。

2.推动企业将安全宣传教育纳入日常管理，与安全生产工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月例会、生产经营会、安全生产工作会议和员工岗前培训的重要内容；鼓励支持企业建设安全教育体验场馆，满足安全培训需求。

3.推动企业落实安全生产主体责任，进行安全承诺，开展“反三违”行动，定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课；组织安全生产法治宣讲，增强职工法律意识;开展安全生产经验交流活动，组织职工、家属观看安全生产警示教育片。

4.鼓励、引导企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；组