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医疗护理费用评估与依赖等级鉴定规范

1.范围

本规范规定了医疗护理费用评估的基本原则、评估流程、依赖等级划分标准、费用构成要素及鉴定程序,适用于各级医疗机构、长期护理机构、医疗保险经办机构及第三方评估组织在开展医疗护理费用评估与老年、残疾、病后康复等人群的护理依赖等级鉴定时的参考与执行。

2.规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的,凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。

GB/TXXX《老年人能力评估规范》

GB/TXXX《残疾人残疾分类和分级》

国家医疗保障局《长期护理保险制度试点指导意见》

WS/TXXX《临床护理服务分级标准》

3.术语和定义

3.1医疗护理费用

指为满足患者因疾病、损伤、衰老或残疾导致的日常生活和医疗照护需求,由专业护理人员提供的基本生活照料、临床护理、康复训练及健康管理等服务所发生的直接费用。

3.2护理依赖等级

指个体在日常生活活动(ADL)和工具性日常生活活动(IADL)中,因生理或认知功能障碍而需要他人协助的程度,按需协助频率与强度划分的等级。

3.3日常生活活动(ADL)

包括进食、穿衣、如厕、移动、洗漱、洗澡等六项基本生活自理能力。

3.4工具性日常生活活动(IADL)

包括购物、做饭、服药管理、财务管理、使用交通工具、家务料理等维持独立生活的高级活动。

4.评估原则

4.1客观公正原则:评估应基于标准化量表和临床观察,避免主观判断。

4.2动态评估原则:评估应定期复核,根据患者健康状况变化及时调整等级与费用方案。

4.3个体化原则:充分考虑个体病史、功能状态、家庭支持环境及文化背景。

4.4成本效益原则:费用评估应匹配实际护理需求,避免过度或不足服务。

5.护理依赖等级划分

依据ADL与IADL完成情况,将护理依赖等级划分为四级:

等级

名称

ADL完成情况

IADL完成情况

协助需求说明

I级

完全依赖

0-2项可自理

全部无法自理

每日需全程监护与全面协助,含24小时看护

II级

重度依赖

3-4项可自理

5项以上无法自理

每日需大量协助,6小时以上照护支持

III级

中度依赖

5项可自理

3-4项无法自理

每日需部分协助,3-5小时照护支持

IV级

轻度依赖

全部可自理

1-2项无法自理

仅需间歇性协助或监督,每日≤2小时

6.医疗护理费用构成

医疗护理费用由以下部分组成:

6.1基本照护费用

生活照料:协助进食、穿衣、如厕、洗漱、翻身、导尿等

卫生管理:床单位清洁、皮肤护理、口腔护理

康复辅助:被动运动、体位摆放、简单功能训练

6.2临床护理费用

生命体征监测

药物管理与给药

伤口换药、管路维护(如胃管、尿管)

紧急情况初步处理

6.3康复与心理支持费用

物理治疗、作业治疗、言语训练

心理疏导、认知训练、家属指导

6.4管理与行政费用

评估建档、档案管理、服务计划制定

多学科团队协调、服务记录与质控

7.评估流程

7.1申请受理

服务对象或其监护人向医疗机构、长期护理保险经办机构或第三方评估组织提交评估申请,并提供病历摘要、诊断证明、既往评估结果等材料。

7.2初步筛查

评估员审核材料完整性,排除明显不符合条件者(如急性期未稳定、精神行为障碍未控制等),进入正式评估程序。

7.3现场评估

由持证评估员(具备医疗、护理、康复或社工背景)在患者居家或机构环境中,使用标准化工具完成:

Barthel指数评定

LawtonIADL量表评定

认知功能简易筛查(MMSE或MoCA)

疼痛评估(如NRS)

家庭支持系统访谈

7.4综合判定

评估员汇总数据,结合临床判断,确定护理依赖等级,并提出初步护理服务方案与费用建议。

7.5审核与公示

评估结果提交至评估委员会审核,委员会由医疗、护理、保险、法律等专家组成,审核周期不超过5个工作日。审核通过后向申请人公示结果,公示期为3个工作日。

7.6结果应用

评估结果用于:

医保报销资格核定

长期护理保险待遇发放

护理服务包制定

机构收费依据

8.争议处理

如申请人对评估结果有异议,可在公示期满后7个工作日内提交书面复评申请。评估机构应在15个工作日内组织独立专家组进行复评,复评结果为最终结论。

9.附则

9.1本规范自发布之日起施行。

9.2各地可根据实际情况制定实施细则,但不得低于本规范标准。

9.3本规范由国家医疗保障局负责解释。

发布单位:国家医疗保障局

发布日期:2024年X月X日

版本号:V1.0

医疗护理费用评估与依赖等级鉴定规范(1)

第一章总则

第一条目的

为规范医疗护理费用的评估和依赖等级的鉴定工作,确保评估和鉴定的科学性、客观性、公平性和透明度,保障服务对象的合法权益,

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