2025年公路行业节能减排工作实施方案.docxVIP

PAGE

1-

2025年公路行业节能减排工作实施方案

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

1.1指导思想方面，本实施方案旨在贯彻落实国家关于生态文明建设的总体要求，深入推进公路行业节能减排工作。具体来说，指导思想主要包括以下几点：首先，坚持以人为本，把人民群众的生态环境利益放在首位，努力改善公路沿线居民的生活环境质量。根据相关数据显示，截至2023年，我国公路总里程已达到500万公里，其中约80%的公路位于农村地区，直接影响着当地居民的生活质量和出行安全。因此，在节能减排工作中，必须充分考虑人民群众的实际需求，切实解决公路建设对生态环境的影响。

其次，坚持绿色发展，将绿色理念贯穿于公路建设的全过程，推动公路行业实现可持续发展。例如，在公路建设中推广使用节能环保材料，如低碳水泥、绿色混凝土等，预计到2025年，全国公路建设领域将实现节能环保材料的应用比例达到60%以上。此外，通过优化设计、提高施工工艺等方式，减少公路建设过程中的能源消耗和污染物排放。

最后，坚持创新驱动，加大科技创新力度，推动公路行业节能减排技术水平的提升。近年来，我国在节能减排领域取得了显著成果，如研发了多项绿色公路建设技术，如光伏发电公路、风能发电公路等。据相关数据显示，截至2023年底，我国光伏发电公路累计装机容量已达到1GW，有效缓解了公路沿线的能源供应压力。在此基础上，未来将继续加大科技创新力度，推动公路行业节能减排工作的深入开展。

1.2工作目标

1.2工作目标方面，本实施方案设定了以下具体目标：

(1)到2025年，公路行业能源消耗强度较2020年降低15%以上，力争实现碳减排目标。据估算，通过推广节能技术，每年可减少二氧化碳排放量约1000万吨。例如，某省份在公路养护中采用智能化设备，每年减少燃油消耗量达20%。

(2)提高公路建设材料的循环利用率，到2025年，公路建设领域循环利用率达到60%以上。以某城市为例，该市通过政策引导和市场化运作，使得废弃沥青路面材料得到了有效利用，循环利用率已达到80%。

(3)加强公路运输车辆的节能减排，到2025年，公路运输车辆平均油耗降低5%以上。为此，将推广应用新能源和清洁能源车辆，预计届时新能源车辆占比将超过30%。如某省在公交领域推广电动公交车，目前已投入运营的电动公交车数量达到5000辆，有效降低了城市交通的能源消耗。

1.3主要原则

1.3主要原则方面，本实施方案遵循以下原则：

(1)坚持以人为本，将人民群众的生态环境福祉作为核心目标，确保公路建设与环境保护协调发展，提升公众出行舒适度和满意度。例如，通过优化公路景观设计，提高绿化覆盖率，提升公路沿线的生态环境质量。

(2)坚持绿色发展，推动公路行业向低碳、循环、可持续方向发展。通过技术创新、政策引导和市场监管，促进节能减排，降低公路建设运营过程中的资源消耗和环境污染。

(3)坚持创新驱动，强化科技创新对公路行业节能减排的支撑作用。鼓励企业、高校和科研机构开展节能减排关键技术攻关，推动绿色公路建设技术的研发和应用，提升行业整体技术水平。如通过推广智能交通系统，实现交通流量优化，减少能源消耗。

二、组织领导与职责分工

2.1组织领导机构

2.1组织领导机构方面，为确保公路行业节能减排工作的顺利实施，将成立专门的领导小组和工作机构。

(1)成立由交通运输部牵头，联合国家发展和改革委员会、生态环境部、住房和城乡建设部等相关部门组成的国家级领导小组。领导小组负责统筹规划、协调指导和监督检查全国公路行业节能减排工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。根据统计，截至2023年，全国共有约3000多个市、县交通运输局参与节能减排工作，领导小组的成立将有效整合各方资源，形成合力。

(2)各省（自治区、直辖市）交通运输厅（局）设立省级节能减排工作领导小组，负责本行政区域内公路行业节能减排工作的组织实施。省级领导小组下设办公室，负责协调省级相关部门及地市级交通运输部门开展工作。以某省为例，该省已成立由交通运输厅牵头，包括发改委、环保局等11个部门参与的省级节能减排工作领导小组，有效推动了全省公路行业节能减排工作的开展。

(3)各地级市、县（区）交通运输局设立节能减排工作领导小组，负责本行政区域内公路行业节能减排工作的具体实施。以某市为例，该市交通运输局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的节能减排工作领导小组，下设办公室，负责协调全市公路行业节能减排工作。通过建立健全的组织领导机构，确保了公路行业节能减排工作的顺利推进，为我国公路行业的绿色发展奠定了坚实基础。

2.2职责分工

2.2职责分工方面，为确保公路行业节能减排工作高效有序开展，各部门和单位需明确职责分工。

(1)交通运输部负责制定