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市住建局文明施工管控规范

市住建局文明施工管控规范

一、总则

为规范本市住建局系统内文明施工管理，提升城乡建设品质，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规范。

第一条制定目的和依据

为加强文明施工管控，落实安全生产责任，保障工程质量，提升城市形象，依据国家及本市相关法律法规，制定本规范。

第二条适用范围和对象

本规范适用于市住建局管辖范围内所有在建工程项目及参与施工的单位和个人。

第三条基本原则

文明施工管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“集体领导、分工负责”，确保管理措施落实到位。

第四条相关术语解释

（一）文明施工：指工程建设过程中，符合国家法律法规、标准规范，并体现环保、安全、文明等要求的施工活动。

（二）施工主体责任单位：指依法承担施工安全、质量、文明施工等责任的施工单位。

（三）监理单位：指依法对施工全过程进行监督管理的单位。

二、文明施工基本要求

第一条现场环境管理

（一）施工现场设置围挡，保持整洁，禁止无关人员进入。

（二）施工场地硬化处理，配备冲洗设施，防止泥沙污染道路。

（三）施工垃圾及时清运，分类存放，定期清理。

第二条扬尘控制措施

（一）土方作业采取遮盖、喷淋等措施，减少扬尘污染。

（二）裸露地面及时覆盖，裸土不得超过三个月。

（三）建筑垃圾运输车辆必须密闭，禁止沿途抛洒。

第三条噪音污染防治

（一）夜间施工应符合规定，禁止超时作业，特殊情况需提前报批。

（二）选用低噪音施工设备，合理安排施工时间。

第四条安全文明设施

（一）施工现场设置安全警示标志，危险区域设置隔离设施。

（二）施工人员佩戴安全帽等防护用品，特种作业人员持证上岗。

（三）定期开展安全教育培训，提高工人安全意识。

三、施工主体责任单位职责

第一条安全责任落实

（一）施工主体责任单位对文明施工负总责，建立健全管理机制。

（二）明确各部门、各岗位责任人，签订责任书。

第二条制度建立与执行

（一）制定文明施工管理制度，并组织落实。

（二）定期检查文明施工情况，发现问题及时整改。

第三条环保措施落实

（一）施工废水、废气、固体废物处理符合环保要求。

（二）配备环保设施，并定期维护。

第四条信息公开透明

（一）在施工现场公示文明施工目标和措施。

（二）接受社会监督，及时回应群众关切。

四、监理单位监督职责

第一条日常巡查检查

（一）监理单位每日巡查施工现场，记录文明施工情况。

（二）发现违规行为，及时制止并上报。

第二条专项检查安排

（一）每月组织专项检查，重点检查扬尘控制、安全防护等。

（二）对检查发现的问题，形成书面报告并督促整改。

第三条整改监督

（一）跟踪整改落实情况，确保问题彻底解决。

（二）对整改不力的单位，上报住建局处理。

第四条报告制度

（一）定期向住建局报告文明施工情况。

（二）重大问题及时上报，不得隐瞒不报。

五、文明施工工作流程与操作规范

第一条工作流程

（一）施工主体责任单位编制文明施工方案，报住建局审批。

（二）方案批准后，按方案实施，并接受监理单位监督。

（三）施工过程中，定期评估文明施工效果，及时调整措施。

第二条具体操作步骤

（一）施工前，清理现场，设置围挡和安全警示标志。

（二）施工中，采取降尘、降噪措施，确保符合标准。

（三）施工后，清理现场，恢复原貌，并做好资料归档。

第三条所需材料清单

（一）文明施工方案、安全责任书、人员培训记录。

（二）环保措施记录、检查整改报告、验收文件。

第四条办理时限要求

（一）文明施工方案审批时限不超过10个工作日。

（二）整改问题应在检查发现后5个工作日内完成。

第五条特殊情况处理

（一）遇恶劣天气，暂停高污染作业，并及时调整计划。

（二）突发事件需立即处理，并事后评估改进措施。

六、权限与审批

第一条不同事项的审批权限

（一）文明施工方案由分管领导审批，重大方案需局务会研究。

（二）整改措施由责任单位负责人审批，住建局备案。

第二条审批流程说明

（一）方案编制→部门审核→分管领导审批→报住建局备案。

（二）整改流程：检查发现→单位整改→监理验收→报住建局存档。

第三条授权管理规定

（一）授权各部门负责人审批本部门文明施工事项。

（二）重大事项需经局长授权，方可实施。

第四条紧急情况处理

（一）遇重大安全事故，立即启动应急预案，并逐级上报。

（二）紧急整改事项可先行处置，事后补办审批手续。

七、监督检查机制

第一条日常检查安排

（一）住建局每月组织检查，各部门轮流负责。

（二）监理单位每日巡查，记录文明施工情况。

第二条专项检查内容

（一）检查扬尘