2025年健全肉类冷链物流体系实施方案.docxVIP

PAGE

1-

2025年健全肉类冷链物流体系实施方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)2025年健全肉类冷链物流体系的发展目标旨在实现肉类产品从生产、加工、运输到销售的全过程冷链覆盖，保障肉类产品质量安全，提升肉类产品流通效率，降低物流成本。具体目标包括：肉类产品冷链覆盖率提高到95%以上，冷链物流损耗率降低到5%以下，冷链物流效率提升20%，肉类产品追溯体系全面建立，肉类产品安全风险监测与预警能力显著增强。

(2)为了实现上述目标，将重点推进以下工作：一是加强冷链基础设施建设，提高冷链物流硬件水平；二是提升冷链物流信息化水平，实现肉类产品全程可追溯；三是优化冷链物流网络布局，提高冷链物流配送效率；四是加强冷链物流标准化建设，规范冷链物流操作流程；五是强化冷链物流监管，确保肉类产品质量安全。

(3)同时，还将加大政策扶持力度，鼓励企业加大冷链物流投入，提升冷链物流服务水平。通过完善冷链物流政策体系，推动冷链物流行业健康发展。此外，还将加强人才培养，提高冷链物流从业人员素质，为健全肉类冷链物流体系提供人才保障。通过这些措施，力争到2025年，我国肉类冷链物流体系将实现全面升级，为保障肉类产品安全、提高人民生活质量做出积极贡献。

1.2建设原则

(1)在构建2025年健全肉类冷链物流体系的过程中，坚持以下建设原则至关重要。首先，遵循“安全第一”的原则，确保肉类产品在冷链物流过程中质量安全，预防食源性疾病的发生。据《食品安全法》规定，我国肉类产品冷链覆盖率达95%以上，冷链物流损耗率降至5%以下，以保障消费者健康。例如，某肉类加工企业在严格遵循冷链物流规范后，肉类产品召回率降低至0.2%，有效提升了产品安全水平。

(2)其次，实施“绿色发展”策略，倡导节能减排，提高资源利用效率。根据《中国冷链物流绿色发展报告》，我国肉类冷链物流领域在2019年碳排放量较2015年下降10%。通过推广使用节能环保的冷藏车辆，如新能源冷藏车，预计到2025年，新能源冷藏车辆占比将达到50%以上，从而实现减排目标。此外，优化冷链物流网络布局，减少运输距离，降低物流过程中的能源消耗。

(3)最后，秉持“市场主导、政府引导”的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府在规划、监管和服务方面的引导作用。近年来，我国政府陆续出台了一系列政策措施，如《冷链物流发展规划》等，明确冷链物流行业发展方向。同时，引导社会资本投入冷链物流基础设施建设，鼓励企业加强技术创新和产业升级。以某省为例，政府引导社会资本投入冷链物流建设，带动企业投资20亿元，新建冷藏库20万吨，有效提升了肉类冷链物流服务水平。

1.3组织领导

(1)组织领导是确保健全肉类冷链物流体系实施方案顺利实施的关键。为此，成立由政府相关部门、行业协会和企业代表组成的联合领导小组，负责统筹协调全国肉类冷链物流体系建设工作。领导小组下设办公室，负责日常管理和监督工作。成员单位包括农业农村部、商务部、交通运输部、市场监管总局等，确保跨部门协同高效。

(2)地方各级政府成立相应的肉类冷链物流体系建设工作小组，负责本地区肉类冷链物流体系建设规划、实施和监督。工作小组由地方政府负责人担任组长，相关部门负责人为成员，确保地方政策的落实和实施。同时，加强地方与中央的沟通协调，形成上下联动的工作机制。

(3)在具体实施过程中，建立定期会议制度，及时研究解决肉类冷链物流体系建设过程中遇到的问题。同时，建立健全考核评价体系，对肉类冷链物流体系建设工作进行绩效考核，确保各项工作按计划推进。此外，加强与国内外相关机构的交流合作，学习借鉴先进经验，提升我国肉类冷链物流体系建设的整体水平。

二、基础设施建设

2.1冷藏库建设

(1)冷藏库建设是健全肉类冷链物流体系的基础环节。根据《全国冷链物流发展规划》，到2025年，我国将新建和改扩建肉类冷藏库1000座，总容量达到1000万吨。目前，我国肉类冷藏库总容量已达到800万吨，但分布不均，主要集中在东部沿海地区。为优化布局，未来将重点向中西部地区倾斜，提高肉类产品储存能力。

(2)在建设过程中，注重冷藏库的智能化和节能环保。例如，某肉类加工企业投资1.5亿元建设了一座智能化冷藏库，采用先进的制冷技术和节能设备，年节能率可达20%。此外，该冷藏库配备了温湿度监控系统，实时监测肉类产品储存环境，确保产品质量安全。通过此类案例，可以看出智能化和节能环保在冷藏库建设中的重要性。

(3)同时，加强冷链物流基础设施建设与城市发展规划的衔接，确保冷藏库建设与城市交通、仓储、配送等配套设施相匹配。以某城市为例，政府将肉类冷藏库建设纳入城市总体规划，确保冷链物流基础设施与城市功能协调发展。通过这些措施，提高肉类产品在冷链物流过程中的储存和周转效率，