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研究报告

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2025年大力支持台胞台企参与大陆农业林业高质量发展及乡村振兴

一、政策支持体系

1.制定专门政策文件

制定专门政策文件方面，首先，国家层面将出台一系列针对台胞台企参与大陆农业林业高质量发展的政策文件，明确支持台胞台企在大陆农业林业领域的发展方向和具体措施。这些文件将涵盖土地、资金、技术、人才等多个方面，旨在为台胞台企在大陆农业林业发展提供全方位的政策支持。

其次，政策文件将着重强调对台胞台企在大陆农业林业领域投资创业的优惠措施，包括税收减免、土地使用、金融支持等方面的优惠政策。同时，将建立专门的服务窗口，提供一站式服务，简化行政审批流程，提高台胞台企参与大陆农业林业发展的便利性。

最后，政策文件还将设立专门的工作协调机制，确保各项政策的有效实施。该机制将由相关部门组成，负责政策解读、政策落实、问题协调等工作。此外，还将定期组织政策效果评估，根据实际情况对政策进行调整和优化，以更好地服务台胞台企，推动两岸农业林业的深度融合。

2.完善法律法规体系

(1)为进一步保障台胞台企在大陆农业林业领域的合法权益，我国将不断完善相关法律法规体系。近年来，全国人大常委会已制定或修订了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》等法律法规，为台胞台企在大陆农业林业投资提供了有力的法律保障。

(2)具体来看，针对农业用地、税收优惠、知识产权保护等方面，法律法规体系将更加完善。例如，在农业用地方面，已修订的《中华人民共和国土地管理法》明确规定了台胞台企在大陆农业用地使用权的相关规定，为台胞台企在大陆农业投资提供了稳定的土地保障。据统计，2019年，全国共有台资企业1.2万家，其中涉农企业超过3000家，涉农投资总额超过200亿元人民币。

(3)在税收优惠方面，我国已对台资企业实施了企业所得税优惠、增值税优惠等政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》规定，对台资企业实行15%的优惠税率，比一般企业低10%。此外，在知识产权保护方面，我国已修订了《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》等法律法规，为台胞台企在大陆农业林业领域的创新成果提供了坚实的法律保障。以某台资农业企业为例，其自主研发的农产品在大陆市场取得了良好的销售业绩，得益于我国完善的知识产权保护体系，该企业已成功申请了10项国家专利。

3.设立专项资金支持

(1)针对台胞台企参与大陆农业林业高质量发展，国家将设立专项资金，总额度达到百亿元规模，用于支持台资农业企业开展科技创新、品牌建设、市场拓展等方面。专项资金将按照项目制进行管理，确保资金使用的精准性和有效性。

(2)专项资金将设立专门的评审委员会，对申报项目进行严格审查，确保资金用于推动两岸农业融合发展、提升农业综合生产能力。资金支持领域包括农业基础设施建设、农业科技研发、农业人才培养、农产品质量安全等关键环节。

(3)为提高资金使用效率，专项资金将实行分期拨付制度，并根据项目实施进度进行动态监管。同时，鼓励台胞台企与大陆农业企业合作，共同申报项目，实现资源共享、优势互补。通过专项资金的支持，预计将在未来五年内带动台资农业企业在大陆投资超过500亿元人民币，为乡村振兴和农业现代化做出积极贡献。

二、土地与资源保障

1.优先保障台胞台企用地需求

(1)在保障台胞台企用地需求方面，我国政府将实施一系列政策措施，确保台资农业企业在大陆农业林业领域的用地需求得到优先满足。根据相关政策，台资企业在大陆申请农业用地将享有与大陆企业同等的待遇，并在用地审批、土地流转等方面享有优先权。

数据显示，近年来，我国已批准台资企业用地超过10万亩，其中涉农用地占比超过60%。例如，福建某台资农业企业成功获得了1000亩农业用地，用于建设现代化农业产业园。该产业园建成后，预计每年可实现产值超过1亿元人民币，带动周边农民就业上千人。

(2)为了进一步优化台胞台企用地环境，我国将简化用地审批流程，提高审批效率。根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，台资企业可享受与大陆企业相同的用地审批时间，一般项目审批周期缩短至3个月内。此外，对于符合国家产业政策的台资农业项目，审批时限将进一步缩短。

在浙江，某台资农业企业因其项目符合国家现代农业发展方向，仅用了2个月时间就完成了从申请到获得土地使用权的全过程。此举极大地促进了该企业在大陆的农业投资，提高了项目建设的进度。

(3)同时，针对台胞台企在用地过程中的实际问题，我国将建立健全用地纠纷调解机制，确保台资企业在用地过程中的合法权益得到有效保护。例如，通过设立专门的用地纠纷调解中心，台资企业可以便捷地解决用地过程中可能出现的争议。

以广东某台资农业企业为例，其在用地过程中遇到了与当地农