安全生产应急管理：事故应急救援流程与生产安全事故应急要求.pdfVIP

考点5：事故应急救援与处置过程

1、接警与响应级别确定

接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低

响应级别，响应关闭。

2、应急启动

应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调

配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。

3、救援行动

有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救

援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。

4、应急恢复

该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。

5、应急结束

执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。

考点6：生产安全事故应急条例相关要求

一、备案

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单

位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有

关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。

二、演练

县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方

人民政府派出机关，应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工

单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案

演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

三、企业应急

发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照

国家有关规定报告事故情况：

（1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；（工程抢险+人员救助）；

（2）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离（人群疏散+交通管制）；

（3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员（信息网络开通）；

（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生

（工程抢险+警戒与交通管制）；

（5）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法（信息

网络开通+应急资源调配）；

（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据（警戒与交通管制）。

四、政府应急

有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定上报事故情况，启动相应的生产安全事故应急救

援预案，并按照应急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措施：

（1）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害（人员救护+医疗救护）；

（2）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制（信息网络

开通+人群疏散+警戒与交通管制）；

（3）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害（工程抢险+现场监测

+环境保护）；

（4）依法发布调用和征用应急资源的决定（应急资源调配）；

（5）依法向应急救援队伍下达救援命令（信息网络开通+中心人员到位）；

（6）维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属（警戒与交通管制+善后处理）；

（7）依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息（信息网络开通）。

例题

F集团公司拥有长距离轻质原油输运管道（简称Ⅱ号管道），公司下属的H分公司负责Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属

的1分公司负责Ⅱ号管道现场抢险堵漏及其他应急处置。

Ⅱ号管道路由G市的海港居民生活区（简称海港区）。2013年12月2日19时许，Ⅱ号管道在海港区的港大十字路口附近发

生原油泄漏，原油泄漏到港大路路面，再与港大路的污水井流入港海排水管道。

港海排水管道是G市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至G市第二污水处理厂。

当日21时许，H分公司向G市海港区安全生产监督管理局、F集团公司安全