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工程安全风险评估及防范措施清单

一、工具应用背景与适用范围

工程安全风险评估及防范措施清单是系统性识别施工全周期各类安全风险、制定针对性管控措施的核心工具，旨在通过事前预防降低安全发生率，保障人员生命财产安全和工程顺利推进。本工具广泛应用于以下场景：

（一）适用工程类型

房屋建筑工程（住宅、商业综合体、厂房等）

市政基础设施工程（道路、桥梁、地铁、管网等）

交通工程（公路、铁路、隧道、机场等）

水利水电工程（水库、堤防、水电站等）

能源工程（风电、光伏、火电等）

（二）适用项目阶段

施工准备阶段（场地布置、专项方案编制前）

分部分项工程施工阶段（基坑开挖、主体结构、装饰装修等）

危险性较大分部分项工程（深基坑、高支模、起重吊装等）

特殊环境施工阶段（雨季、冬季、夜间施工等）

二、风险评估与措施制定全流程步骤

（一）前期准备与团队组建

明确评估范围：根据工程特点，确定本次风险评估的具体区域（如施工现场办公区、生活区、作业面）或作业活动（如脚手架搭设、钢筋焊接、塔吊吊装）。

组建评估团队：由项目负责人牵头，成员需包括安全工程师、技术负责人、施工班组长、专业工程师（如结构、电气、机械）及一线作业人员代表，保证团队具备专业性和现场经验。

收集基础资料：整理施工组织设计、专项施工方案、地质勘察报告、安全技术规范、同类工程案例、现场环境监测数据（如周边建筑物、地下管线分布）等。

（二）全面风险识别

通过多维度方法，系统性排查潜在风险因素，重点关注“人、机、料、法、环”五大类：

识别维度

具体内容

人的不安全行为

违章作业（如高处作业不系安全带）、无证上岗、疲劳作业、指挥失误等

机的不安全状态

设备缺陷（如塔吊限位失灵）、安全防护装置缺失（如施工电梯门联锁故障）、超负荷运行等

材料与环境缺陷

不合格材料（如劣质安全网）、危险品存放不规范（如氧气乙炔混放）、作业环境不良（如狭窄空间、有毒气体）等

管理缺陷

安全制度不健全、安全培训不到位、应急演练缺失、隐患整改不闭环等

常用识别方法：

现场勘查法：对照图纸实地检查现场条件、设施设备状态；

头脑风暴法：组织团队成员发散思维，列出所有可能的风险点；

安全检查表法：依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等规范，逐项核对风险项；

经验判断法：借鉴类似工程案例及专家经验，识别易发风险。

（三）风险分析与等级判定

对识别出的风险，结合可能性、暴露频率及后果严重性进行量化分析，确定风险等级。常用方法为LEC作业条件危险性分析法，计算公式为：风险值D=L×E×C。

参数赋值标准

分值

说明

L（发生的可能性）

1-10

10：必然发生；6：相当可能；3：可能，但不经常；1：可能性极小

E（暴露频繁程度）

1-10

10：连续暴露；6：每天工作时间内暴露；3：每周一次；1：罕见暴露

C（后果严重性）

1-100

100：死亡；40：重伤；15：轻伤；7：引人注目，需要救护

风险等级判定：

重大风险（D≥320）：可能造成群死群伤或重大财产损失，需立即停工整改；

较大风险（160≤D＜320）：可能导致人员重伤或较大经济损失，需限期整改；

一般风险（70≤D＜160）：可能导致人员轻伤或一般经济损失，需制定常规管控措施；

低风险（D＜70）：风险较低，需保持关注并常规管理。

（四）针对性防范措施制定

根据风险等级及风险点特性，从技术、管理、应急三个层面制定防范措施，保证措施的可行性、经济性和有效性。

措施类型

制定要点

示例（针对“基坑坍塌”重大风险）

技术措施

采用工程技术手段消除或降低风险，优先考虑本质安全

基坑按方案放坡或设置支护桩，设置降水系统，坑边1m内禁止堆载

管理措施

完善制度、流程，明确责任，加强监督

编制专项施工方案并经专家论证，安排专人每日巡查边坡，作业前进行安全技术交底

应急措施

制定应急处置流程，配备应急资源

编制基坑坍塌应急预案，储备沙袋、水泵、急救箱，组织应急演练

（五）措施审核与全员交底

措施审核：评估团队内部初审后，报项目技术负责人、总监理工程师审核；重大风险措施需经企业技术负责人、安全负责人审批，保证符合法规及规范要求。

全员交底：由安全工程师*组织，向所有参与作业的人员（包括管理人员、班组长、一线工人）进行安全技术交底，明确措施内容、责任人、完成时间及应急处置方法，留存书面交底记录（签字、影像资料）。

（六）实施与动态监控

责任落实：将防范措施分解到具体岗位，明确责任单位（如项目部、班组）及责任人（如李、王），纳入安全生产责任制考核。

定期检查：建立“日巡查、周专项、月综合”检查机制，每日由安全员检查措施落实情况，每周针对特定风险（如高支模）开展专项检查，每月组织综合验收。

动态更新：当施工方案变更、新增危险性较大工序或发生未遂事件时，需重新组织风险评估，更新风险清单及防范