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第一部分单选题(50题)

1、“法无授权即禁止”体现了行政法的（）基本原则。

A.合理行政

B.程序正当

C.高效便民

D.合法行政

【答案】：D

【解析】“法无授权即禁止”强调行政机关必须在法律规定的授权范围内开展活动，没有法律授权则不得实施相应行政行为，这体现的是合法行政原则。合法行政原则要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。合理行政原则主要是指行政行为应当具有理性，公平公正对待行政相对人，考虑相关因素，符合比例原则等。程序正当原则要求行政机关在实施行政管理时，要遵循法定程序，保障相对人的知情权、参与权和救济权等。高效便民原则要求行政机关积极履行法定职责，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织。所以题目体现的是合法行政原则。

2、据科学家观测，北极地区年平均气温约为8摄氏度，而南极地区年平均气温远低于北极，大约在零下56摄氏度。造成南极比北极寒冷的最重要原因是（）。

A.由于地球倾斜角的影响，使南半球的冬天比北半球的冬天时间长

B.南极大部分为大陆，储藏热量的能力比较弱，夏季获得的热量很快就辐射掉了

C.人类活动、能源消耗大多在北半球，是造成北极比南极温度高的原因之一

D.南极周围的海洋上浮着巨大的冰川，使南极天气变得更冷

【答案】：B

【解析】本题可根据影响南北极气温差异的主要因素，对各描述进行分析。地球倾斜角对南、北半球冬夏时长的影响是非常微小的，且这不是造成南极比北极冷的关键因素，所以因地球倾斜角使南半球冬天比北半球冬天时间长，并非南极比北极冷的最重要原因。从地理环境来看，南极地区大部分是陆地，陆地的比热容小，储藏热量的能力比较弱，在夏季获得的热量很快就会辐射掉，而北极地区大部分是海洋，海水的比热容大，能够储存较多的热量，散热相对较慢，这是造成南极比北极冷的最重要原因。虽然人类活动、能源消耗大多在北半球，会一定程度上影响北极的气温，但这并不是造成南北极温度差异的主要和关键因素。南极周围海洋上浮着巨大冰川是南极寒冷的结果而非原因，是先有寒冷的气候才形成了冰川，所以这不是造成南极比北极冷的最重要原因。综上所述，造成南极比北极冷的最重要原因是南极大部分为大陆，储藏热量的能力比较弱，夏季获得的热量很快就辐射掉了。

3、起草公文时，必须遵循公文行文的适用范围，是指（）

A.公文的行文种类

B.公文的行文语言

C.公文的行文程序

D.公文的行文格式

【答案】：A

【解析】起草公文时，行文适用范围主要指的是公文的行文种类。不同的公文行文种类适用于不同的范围和场景，它明确规定了公文的使用情境和针对对象等。而行文语言主要关注公文表达的规范、准确、简洁等特性；行文程序侧重于公文从起草、审核、签发到印发等一系列流程的规定；行文格式则是对公文的外观样式、排版等方面的规范。所以起草公文时必须遵循的行文适用范围指的是公文的行文种类。

4、（）职能是管理活动的首要职能。

A.计划

B.领导

C.控制

D.组织

【答案】：A

【解析】管理职能主要包括计划、组织、领导和控制。计划职能是管理活动的首要职能。它是对未来活动进行的一种预先的谋划，为整个管理活动确定目标、方向和行动方案。如果没有计划，组织、领导和控制等职能就失去了明确的方向和依据。组织职能是为实现组织目标，对每个组织成员规定在工作中形成的合理的分工协作关系；领导职能是管理者利用组织所赋予的权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的过程；控制职能是保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项管理工作活动。所以在这些管理职能中，计划职能具有先导性，是管理活动的首要职能。

5、民国初年，政府动荡，中央政府失去对地方的有效控制。下列关于造成这种局面的原因的说法，错误的是（）。

A.武昌起义后各省宣布反清独立

B.民国初年中央政权内部斗争激烈

C.帝国主义列强加紧对中国的掠夺

D.民主共和观念冲击君主专制思想

【答案】：D

【解析】民国初年政府动荡、中央政府失去对地方有效控制，是多种因素共同作用的结果。首先，武昌起义后各省宣布反清独立，地方权力在短时间内发生巨大变化，许多省份自行其是，使得中央政府难以有效掌控地方局势，这对中央政府对地方的控制产生了严重的负面影响。其次，民国初年中央政权内部斗争激烈，各方政治势力争权夺利，分散了政府的精力和资源，无法形成统一有效的决策和行动来管理地方，导致地方管理出现真空和混乱，极大削弱了中央对地方的控制。再者，帝国主义列强加紧对中国的掠夺，他们通过各种不平等条约、经济侵略等手段，在中国划分势力范围，